【摘 要】
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进入21世纪以来,我国对外直接投资(OFDI)的发展势头尤为突出,已经历了连续16年的飞速增长,至2019年底,OFDI投资净额达到1369.1亿美元,是2003年的48倍。随着我国经济全球化的深入,与之相伴而生的环境污染问题亦引起了多方关注;相应地,环保政策的力度也不断增强。2018年,中共中央、国务院发布了《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,象征着我国的环境
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进入21世纪以来,我国对外直接投资(OFDI)的发展势头尤为突出,已经历了连续16年的飞速增长,至2019年底,OFDI投资净额达到1369.1亿美元,是2003年的48倍。随着我国经济全球化的深入,与之相伴而生的环境污染问题亦引起了多方关注;相应地,环保政策的力度也不断增强。2018年,中共中央、国务院发布了《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,象征着我国的环境治理进入了一个新的阶段,环境规制作为“美丽中国”建设的抓手,正成为社会各界的共识。本文要研究的正是国内环境政策力度的不断强化与OFDI快速增长之间的内在关联,即:我国OFDI的快速增长是否源于企业为了规避国内越来越严格的环境规制政策?与现有研究不同的是,本文不仅分析了环境规制对于OFDI的直接影响,而且重点分析了区域间环境规制的空间关联对OFDI的间接影响。由于我国各地区经济发展存在较大的差异,各地政府对环保政策的重视程度与执行力度也不尽相同,这导致我国环境规制存在较大空间差异。虽然已经有文献研究了环境规制与国内产业转移的影响,但是,地区间环境政策力度的空间差异是否会导致产业的国际转移,则尚无文献对此进行深入分析。鉴于此,本文基于我国省级层面的数据,在控制引进外资(FDI)、研发投入、出口等核心变量的基础上重点考虑本地区环境规制对OFDI的直接影响,以及其他地区环境规制对OFDI的间接影响。具体的,本文在现有文献研究基础上,梳理了现有环境规制与OFDI关系的研究文献,并从微观和宏观层面分析环境规制与企业OFDI之间的作用机制;其次,结合我国环境规制与OFDI的发展现状,对环境规制与OFDI进行空间相关性分析,发现环境规制确实存在较强的空间相关性,并构建合适的空间计量模型;最后,基于我国2003-2018年省级面板数据,对环境规制的空间关联对OFDI的影响研究进行实证检验与分析,得出以下结论:(1)我国OFDI具有明显的空间集聚特征。全国范围内,邻近地区OFDI与本地区OFDI正相关,即高OFDI地区被高OFDI地区包围,低OFDI地区被低OFDI地区包围,OFDI具有明显的“示范效应”。分地区结果中,仅东部地区OFDI的空间溢出效应显著为正。(2)我国环境规制对OFDI的直接影响结果表明,全国层面与中部地区的环境规制强度对OFDI有明显促进作用,东部和西部地区OFDI对环境规制变化不敏感。环境规制对OFDI的间接影响结果表明,全国层面与东部地区的环境规制通过研发投入会间接对OFDI产生抑制作用,环境规制通过出口会间接对OFDI产生促进作用。中西部地区的结果不显著。(3)考虑环境规制的空间关联对OFDI的影响,直接影响结果显示,全国层面的OFDI不仅受本地区环境规制影响,还与邻近地区环境规制正相关;东部地区与中部地区结果中,邻近地区环境规制对本地区OFDI有促进作用,西部地区结果并不显著。间接影响结果为,全国层面上邻近地区的环境规制可以通过FDI和出口间接促进本地区OFDI增长,通过研发投入抑制OFDI增长;东部地区邻地环境规制对OFDI的间接促进作用体现在FDI与出口,西部地区邻近地区环境规制通过研发投入对本地区OFDI有促进作用,中部地区结果不显著。
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