城市土地集约利用与地价的空间关联研究

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目前,我国正处在加快推进工业化、城镇化的发展阶段,城市土地的粗放利用与土地资源的短缺并存,人地矛盾日益显著。土地资源已经成为制约我国经济发展的主要因素。因此,如何促进土地集约化利用,使资源的稀缺性与社会经济发展的可持续性相协调,已成为需要迫切解决的问题。开展城市土地集约利用及其相关研究成为近年来土地科学领域的热点问题。地价是灵敏反映土地供求关系的“晴雨表”,是调节土地利用方式的重要手段。将地价与城市土地集约利用相结合,深入研究两者之间的关系,把握规律,可为合理制定地价管理政策,积极进行地价调控,科学配置城市土地资源提供参考依据。本文以重庆市主城区为例,在对地价与土地集约利用关系进行文献综述及理论分析的基础上,根据研究区域的经济社会统计资料,按照代表性、全面性、可操作性、可比性原则选取土地利用强度指标、土地利用结构指标、土地投入指标和土地可持续指标,对研究区域的土地集约度进行评价和空间分析;借鉴地价研究成果,将修正后的区域平均地价与城市土地集约度进行空间关联研究,得出区域土地集约利用与地价的关系,并提出采用地价杠杆调控城市土地集约利用的相关政策建议。全文分五部分,第一部分是绪论,主要包含研究的背景及意义、研究综述、研究目标及内容、技术路线及研究方法;第二部分阐述地价与城市土地集约利用的作用机理分析;第三部分以重庆市主城区为例进行实例研究,分析并阐述地价及土地利用集约度的空间分异关系;第四部分通过地价与城市土地利用集约度之间的相关分析,建立数学模型得出城市土地利用集约度与地价的关系。第五部分针对研究结论,提出相关的政策建议。重庆市主城区城市土地集约利用与地价的空间关联研究表明:(1)城市土地集约利用综合指数由高到低排列是渝中区>九龙坡区>大渡口区>江北区>沙坪坝区>南岸区>渝北区>巴南区>北碚区,区域之间存在一定的差异。城市土地利用集约度与经济实力存在紧密的联系。(2)商业地价在空间分布上具有一定的连续性。地价峰值区主要集中在大渡口组团、江北区观音桥段、南岸区南滨路、南坪,九龙坡区附近,渝中区大部分处于高地价的范围之中,主城核心区地价相对较高。主城区范围内基本呈现圈层式的递减变化趋势,地价空间变化呈现明显的方向性。地价从城市中心到城市边缘和郊区逐渐降低。各区土地价格与城市土地集约度存在一定的一致性,地价相对较高的地方,土地集约度也较高,两者在空间上具有高度相关性。(3)居住地价在渝中区、江北区、渝北区、南岸区大部分地区比较高的,大渡口区、沙坪坝区、也有部分地区地价较高,其余地区地价相对较低。渝中区地价水平总体上处于峰值区域,与其较高的城市土地集约度匹配。江北区、渝北区出现地价峰值,具有较高的发展潜力。地价由渝中区、江北区、渝北区的部分地区为中心向外呈现衰减趋势。大部分地区居住地价与城市土地集约度存在较高的相关性,但是个别区地价与城市土地利用集约度不相称,如九龙坡区居住地价相对其城市土地集约度来说相对较低。为了更好地促进城市土地有效利用,政府应致力于如下工作:完善土地市场机制,制定合理的地价,运用地价杠杆调控各类用地需求;提高土地利用集约度、因地制宜,制定地价与土地集约利用水平的调节系数;加强规划对土地集约利用的引导,加大土地供应调控力度;加强城市土地的立体开发;通过土地利用集约度与地价的双调控,促进城市土地合理高效利用。
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