运动式治理,从宏观的角度来看是我国实行的符合我国国情的一种治理实践,也是国家层面为了更好的解决一系列社会问题的主要途径,尽管在短期内,获得了良好的成效,但也存在一定的问题,例如:一是结果反弹,二是短期效应,三是运动性,实践中也面临着合法化困境、成本与效率的困境等。在国家治理要不断推向现代化转型的环境背景下,分析为何运动式治理作为治理工具频频被选择?其产生的原因是什么?面临的困境是什么?其优化及转型路径是什么?是深层次理解运动式治理需要回答的问题。文章在撰写之前搜集了大量的学术论文,并总结了相关的概念,进而选择具体案例进行研究,最后明确了本文的框架。本文基于“社会效益”和“社会需求持续时间”两个维度对运动式治理的对象进行分类,认为公益性突出、社会需求较为明显的公共品（服务）不适合进行“运动式治理”,此类治理对象在采取“运动式治理”时,弊端多于优势。本文以Y省爱国卫生“7个专项行动”为典型案例展开分析,对运动式治理的转型提出对策建议。在爱国卫生“7个专项行动”中,Y省采用领导高位统筹的模式,动员方式与工作思路分别所采用的是领导小组制与项目制,而考核与监督主要实行的是任务层层分解模式。虽然Y省在推进爱国卫生“7个专项行动”中采取了暗访曝光、第三方评价等措施,但治理效果都出现了不同程度的反弹。这种反弹源于具体专项行动中采用运动式治理模式,主要是由于领导小组制的不可持续性、行政资源难以配置问题、对奖惩措施的限制、“突击迎检”的投机心理等。基于爱国卫生“7个专项行动”的案例分析,可以进一步总结出以高需求型公共品为治理对象的运动式治理在实践中面临的困境并分析其深层原因,从而提出以这类运动式治理转型的趋势。以高需求型公共品为对象的运动式治理在实践中面临的困境可以总结为两个方面:在治理过程中存在政治性压力的困境、合法化的困境、形式主义的困境、成本与效率的困境,在治理效果中存在治理成果难以长期延续的困境、降低社会整体效益的困境。对于政府而言,在我国处于并将长期处于社会主义初级阶段、治理资源总量有限的客观背景下,亟需做到的是通过刀刃内向,将公益性突出、社会需求较为明显的公共品（服务）的运动式治理模式转型为常态化治理。具体路径是,以规范现有的运动式治理模式为前提,以减少运动式治理产生的社会土壤为基础,从而推进常态化治理模式建设和提升治理的法治化水平。