南海扼守重要战略位置,在军事、经济与地缘政治方面具有显著的战略价值。中国享有南海领土主权,并坚定维护中国南海领土主权和海洋权益。但是,作为海洋霸主的美国同样重视南海。凭借其海洋霸权,美国航行自由政策对南海国际海洋秩序和中国领土主权以及国家安全产生深远影响。本文主要探讨美国航行自由政策对南海地区国际海洋秩序的影响。美国重返亚太以前,其在南海地区的航行自由实践与其在其他海域的航行自由实践差异并不明显。美国需要基于自身单边对《公约》和习惯国际法的解释,通过航行自由项目（外交抗议和军事宣示）,在全世界海域反对其他国家的“过度海洋主张”,试图限制沿海国对其海域的管辖权,从而保障全球海域的开放和航行自由,保证美军的全球机动性。但重返亚太后,美国航行自由政策被赋予了大国战略意图。美国不但加强了军事宣示的烈度和频率,还以航行自由为抓手构建联盟。美国拉拢盟友进行军事巡航,以维护航行自由为名进行军演,加强地区军事存在。与此同时美国在舆论、外交和法理上就航行自由议题不停向中国施压。这极大激化了地区紧张局势,不利于地区和平与发展,冲击了地区国际海洋秩序。通过研究,本文揭示了美国航行自由政策是美国亚太再平衡政策的缩影,中国与美国就航行自由议题不断加深交流和认知将对中国南海维权具有深远意义。事实上,就该议题而言,双方的利益诉求虽存在激烈的冲突,但分歧尚属可控。中国拥有对南海岛礁的主权以及相关海洋权益,南海亦是中国通往远洋的最为重要的海上通道。美国维持南海霸权的两大立足点是海上航行自由与南海地区的和平与稳定。中国在南海地区也有同样的利益,双方在这两项议题上不存在根本矛盾。两国均有责任维护南海通道和西太平洋地区的和平与稳定,保障南海“航行自由”。用合作的方式维护东亚、亚太和全球范围内海上通道的通畅与安全,应是双方的重大共同利益。