全过程人民民主进程中深化人民政协协商民主建设研究

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人民政协协商民主在全过程人民民主的发展进程中扮演了至关重要的角色,是全过程人民民主得以实现的重要制度安排。在党中央的高度重视下,人民政协协商民主凭借着自身所具有的独特优势和全覆盖、深层次的发展态势,发挥了动员群众的“启动器”、协商运行的“加速器”以及国家治理的“助推器”的作用,生动地诠释了民主的真谛,有力地保障了人民当家作主。新时代催生新理论,在人民群众现实需求的驱动下,以习近平同志为核心的党中央充分审视民主发展状况,提出了“全过程人民民主”的科学命题,并在党的二十大报告中对发展全过程人民民主进行了统筹安排,明确要求推进政协协商,足见深化人民政协协商民主建设的必要性和重要性。目前,人民政协协商民主实现了从中央到地方的整体性架构,加强了与其他民主实现形式的互联互动,但其运行的实然情况与全过程人民民主的应然状态之间仍然存在较大的现实差距,相较于全过程人民民主的要求仍然存在滞后性,如何进一步提高政协协商的参与度,如何推动基层政协协商的高质量运行,如何实现制度程序的完善成为了深化人民政协协商民主建设需要面对的重要课题。因此,从全过程人民民主进程中把握政协协商的理论资源、实践成就、改进空间以及深化路径,不仅是理论研究之所需,也是政治发展之所需,具有重要的研究意义。本文综合运用了辩证分析法、案例分析法、系统分析法等方法围绕着全过程人民民主进程中的深化人民政协协商民主建设进行了研究。首先在绪论部分分析了全过程人民民主进程中深化政协协商所面临的背景,并在此基础上阐明了深化人民政协协商民主建设的意义,突出了本选题的研究价值。通过梳理国内外对人民政协协商民主与全过程人民民主的相关研究,认识到了现有研究的不足,为本研究提供了思路。第二章明晰了人民政协协商民主和全过程人民民主的概念及特征,并在此基础上将两者相联结,从出现时间、隶属关系以及发展趋势上分析了二者之间的关系,阐述了全过程人民民主进程中深化人民政协协商民主的理论资源,为下文的展开奠定基础。第三章总结了全过程人民民主进程中人民政协协商民主取得的成就,在分析优秀案例的基础上,阐明了在全过程人民民主的指导下人民政协协商民主得以扩容、提质、增效,从而突出深化政协协商的现实意义。第四章分析了全过程人民民主进程中深化人民政协协商民主存在的困境,从主体性困境、结构性困境和程序性困境三个角度进行展开,分析了产生这些困境的原因,为提出可行的对策提供了依据。第五章根据现实困境提出了应对措施,以全过程人民民主为理念指导,通过提高协商主体的协商意识与能力、推进政协协商与基层协商的有效衔接、加强政协协商的制度建设推动政协协商朝着全覆盖、全方位、全链条民主发展。
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