随着政治、经济体制改革向纵深推进，我国的公用事业开始了民营化的尝试，一些深层次的问题唤起了人们对这一创新进行理性的思考。 本文认为我国公用事业民营化改革面临的风险与机遇并存。全文一方面通过明确公用事业以及公用事业民营化的定义，并在此基础上对公用事业民营化进行经济分析，试图从经济学视角论证公用事业民营化的可行性与必要性。另一方面，通过对民营化已有实践的分析，找出民营化过程中存在的困境并尝试给出解决方案。 本文认为公用事业民营化需要合理的政策设计和健全的制度设计。因为规则的缺失，会使得民营化探索无法可依、无章可循，权力、资源、人情往往成了决定性因素。概括言之，公用事业民营化极有可能患上“市场失灵—政府失灵综合症”。要医治这种失灵综合症，就必须进行制度设计，制定规则，制定程序，规范政府与市场的行为，重塑政府，重塑市场。以确保公用事业民营化真正服务于公共利益。