连续多年的中央一号文件都将发展现代农业确定为社会主义新农村建设的首要任务,明确它是以习近平新时代中国特色社会主义思想统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设,顺应我国经济发展的客观趋势,符合当今世界农业发展的一般规律,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措,是建设社会主义新农村的产业基础。一号文件明确指出发达的物流产业和完善的市场体系是现代农业发展的重要保障。近年来,我国着力建设完善农产品流通体系,加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,积极支持农产品冷链、仓储等设施建设。因此,越来越多的资本进入冷链行业,也导致冷链企业要想在激烈的市场竞争中立足,就必须努力降低自身成本。研究成果显示,目前冷链企业在成本控制方面还存在诸多问题,特别是在冷链物流园区建设期的成本控制做的较差,导致企业每年固定资产折旧极高,企业不堪重负,严重地制约着其发展。因此,提高冷链物流园区建设期的成本控制能力迫在眉睫。价值工程从分析产品价值的角度出发,通过对产品设计方案的改进、优选,以提高产品品质或降低产品成本,实现价值与成本的最佳配比,从而达到“好钢用在刀刃上”的目的。本文以价值工程理论为基础,以建设工程项目成本控制分析为辅,提出由建设方和投资方引入价值工程,对冷链项目建设期全过程进行成本控制。通过案例,讨论了在冷链项目建设期各阶段如何应用价值工程进行成本控制,重点探讨了价值工程在各阶段的应用方法及应用程序,最后再与传统项目成本控制进行对比,并提出应用优化建议。期望通过引入价值工程使项目效益更好、建安造价构成更合理,为成本决策提供科学的理论基础和方法体系,为冷链物流园区建设方和投资方在项目建设期的成本控制有好的指导作用,提高冷链企业的核心竞争力。通过对案例的研究,本文得出若使用者熟练运用价值工程各步骤的各种方法,并能选择出恰当的方法,则在冷链项目建设期的不同阶段,均可基于价值工程理论进行成本控制,并且效果显著;价值工程应用于冷链项目建设期成本控制,往往与其它方法（如层次分析法）结合使用;使用价值工程理论,在项目的决策和设计阶段降低成本的作用最为明显。本文一方面拓展了价值工程的使用范围,丰富了基于价值工程的项目成本控制相关研究文献,另一方面对山绿集团5#库项目成本控制起到很好的指导作用,实现了通过项目建设创效的目的,最后对冷链物流园区建设方和投资方也有启示借鉴作用,为其提供了一种成本控制方法。当然,本文也有一定的局限性,但综合来看,随着冷链项目投入越来越大,在其成本控制中引入价值工程理论,必将产生积极效应,带动相关企业提质增效,为建设资源节约型社会贡献力量。