【摘 要】
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从公平与效率的视角来研究公共事业的民营化问题具有十分迫切的现实意义和重要的理论意义。公共事业民营化的顺利进展意味着公平与效率的同向相长，而同向相长的基础则有赖于公
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从公平与效率的视角来研究公共事业的民营化问题具有十分迫切的现实意义和重要的理论意义。公共事业民营化的顺利进展意味着公平与效率的同向相长，而同向相长的基础则有赖于公共事业民营化必须具备三大基本前提，即政治前提、经济前提和价值前提，同时，民营化必须在公共事业的两大限度内合理发挥作用才能取得实质性成果。展而言之，公平与效率的均衡、与民营经济的正和博弈以及与政府治理的良性互动分别构成公共事业民营化的政治前提、经济前提和价值前提；而公共事业的亲市场品质和竞争的充分性则是公共事业民营化的内外限度。三大前提和两个限度共同构成了民营化发展的五个维度。只有当五个维度方向基本一致时，民营化作为实现政府治理的基本策略才能得到很好的应用。
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