我国正处于由传统社会向现代社会转型的过程之中,现代社会的标志是工业化、城市化以及平等参与精神。由于利益的分化,人们的价值取向走向多元化,因此利益的协调成为社会稳定的必要考虑。但是,在目前的利益协调机制中,政府受强势团体一方的掣肘很难保证中立,政府制定的政策文件往往偏离政策的价值取向。为了维护自己的合法利益,民众不得不尽量在现有体制下进行抵制利益侵害行为。受剥削感以及面对强势政府产生的挫折,凭借底层的生存伦理和价值观念,都会使得一些人铤而走险,酿成了一些冲突事件,影响了政府的执政效能。本文提出了在社会冲突的背景下研究群体性事件,以公民精神,权利保障,适度参与,实现社会的和解；以法团主义的治理模式规范各群体的利益诉求,监督控制各种不合时宜的政治行为,同时以制度保障,控制冲突的边界,实现社会的利益整合。