公务员平时考核研究 ——以X市X区为例

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随着各项改革事业不断走向深入,努力建设人民满意的服务型政府,不断提高为人民服务的能力和水平,成为我国各级政府的新业绩和新要求;如何提高公务员的业务素质和履职能力、如何对公务员开展有效管理也日渐成为社会焦点。作为公务员队伍建设的重要手段,平时考核在公务员管理工作中起着导向性和基础性的作用。因此,以公务员为对象,就其平时考核工作展开研究,具有重要的现实意义和价值。作为X市公务员平时考核联系点之一,X区在公务员平时考核方面充分发挥了示范引领作用,促进了X市公务员平时考核工作整体提质增效,其存在的问题和面临的挑战具有普遍性与代表性。本文X市以X区为例,采用案例分析法、问卷调查法、调研访谈法等,就公务员平时考核工作展开分析研究,梳理其现状,厘清其存在问题及深层原因,并有针对性地提出了相关建议和看法。本文主要分为四部分进行详细分析探讨。第一章是公务员平时考核概述,厘清公务员及公务员平时考核相关概念的内涵和外延,廓清相关理论内涵,为本文研究奠定坚实的理论基础。第二章主要阐述X市X区公务员平时考核现状,梳理X市X区公务员平时考核工作的现状,研究分析考核措施、工作开展情况和取得的成效。第三章着重厘清X市X区公务员平时考核工作中存在的问题与原因,基于梳理与分析,认为其存在平时考核指标内容设置不科学、平时考核结果使用不充分、平时考核工作缺乏有效的监督等问题,并从深层次挖掘其存在问题的原因:一是平时考核指标体系细化存在难度;二是平时考核参与者思想认识不到位;三是平时考核监督机制不够完善。第四章基于本人工作实践,提出完善公务员平时考核的针对性对策建议:一是建立科学合理的考核指标体系;二是加大对平时考核结果的使用力度;三是完善平时考核工作的监督检查机制。本文吸收与借鉴了国内外有关公务员考核的相关理论成果,以X市X区公务员平时考核工作为例,进行了相关的理论分析研究和实际调查探索,总结提出了一些比较具有操作性和实践性的成果,以期为完善公务员平时考核,提升政府公共服务质量和水平,提供智力支撑与实践借鉴。
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