论我国立法法中的审查建议制度

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本文主要研究我国立法法中的审查建议制度,这一制度主要规定在《立法法》第99条第2款,它规定前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议,由常务委员会工作机构进行研究,必要时,送有关的专门委员会进行审查、提出意见。通过规范分析的方法即通过对《立法法》中关于审查建议制度的相关法条规定进行分析,发现我国审查建议制度存在的立法缺陷,进而通过文献研究法即通过对审查建议制度相关文献资料的整理,了解当前学界对该制度的研究现状,发现当前该制度尚未解决或有待于更一步解决的问题,从而明确本文的研究方向,发现审查建议制度存在以下不足,比如提出审查建议的主体资格条件、主体资格理念方面;审查对象的缺失;程序方面包括案件受理缺乏“过滤机制”、案件反馈机制不足,缺乏公开性、案件处理结果效力不明;缺乏时效制度;违宪责任承担方式不健全和专门审查机关的缺位这几个方面,通过对其他国家相关制度的研究发现,我们可以有针对性的学习借鉴其他国家的先进制度,明确提出审查建议的主体资格条件和理念;增加审查对象;设置案件受理“过滤机制”、完善案件反馈机制,结果公开化、明确案件处理结果效力;确立时效制度;健全违宪责任承担方式;明确审查机关。从以上这些方面着手完善我国的审查建议制度,从而推进我国的合宪性审查工作,确保宪法的实施,最终确保人权的实现。
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