国库集中支付制度是国库集中收付制度的重要组成部分,是我国财政改革,尤其是财政支出改革的重要内容。它是改变现行的国库资金多级拨付流程,以网络信息技术为支撑,以提高国库资金使用效益为目的,将政府的所有财政性资金(包括预算内资金和预算外资金)集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上,当预算单位需要支付劳务款项或购买商品时提出用款申请,经国库支付机构审核无误后,将资金直接从单一账户支付给收款人的国库资金管理制度。其优点是有效地提高了财政资金的使用效率,增强了财政资金使用的透明度,确保了财政资金的安全,强化了预算的执行和监督,增强了财政对国库资金的调控能力。目前我国对于国库集中支付制度的研究虽然如火如荼,各方面的研究也越来越深入细致,但大多针对的是宏观层面上的问题,对微观层面上的基层的研究十分有限。　　 本研究从我国国库集中支付制度的实施入手,分别对国库集中支付的相关理论如公共选择理论和制度创新等理论进行了论述,同时对国际经验进行了比较和借鉴,对我国国库集中支付制度的理论进行分析,并在此基础上以无锡市新区为例,对无锡市新区在国库集中支付制度实施中的具体做法,从新区国库集中支付制度实施的框架体系设计到具体操作技术层面的政府采购、工资集中支付、大额专项资金集中支付、公务卡等工作进行了分析,探讨了无锡市新区实施这一制度取得的成效,在此基础上,对无锡市新区国库集中支付制度下一步的改革提出了相应的对策建议。　　 希望通过此方面的研究,总结出区级国库集中支付制度的具体构建模式,提出配套运行环境的完善和优化措施,为其他区级财政国库集中支付制度的完善提供借鉴意义。