我国农村合作金融在支持“三农”经济发展方面有着重要作用,作为我国金融体系中重要组成部分的农村合作金融主体经过几十年的发展已经发生了变化,从早期的农村信用社、农村合作基金会到现在的村镇银行、资金互助社等合作金融组织,在支农方面,他们表现出了显著的作用。我国与日本共同拥有东亚文化,在文化背景等方面有很多共同点,日本农村合作金融的经营模式、政府支持政策都很值得我们借鉴。农村合作金融是日本农村金融服务的主要提供者,对日本农村经济和社会发展起到了重要作用。中国农村金融需求的特征也决定了合作金融可以更好地满足农村金融需求。本文选取日本的农村合作金融支持体系为研究出发点,分析其政府对合作金融的支持政策,了解其发展路径,从中汲取经验。本文首先简述合作金融产生与发展理论；然后详细阐述了日本农协的发展历程及政策支持；接着运用博弈论的方法量化了政府与合作组织非合作的损失；最后深入剖析我国农信社、农基会、新型合作组织的发展历程,指出存在的一系列问题,最后针对实际存在的问题,探讨我国政府如何从法律法规、政策方向上给予合作金融组织的支持,从而为我中国的农村经济提供动力。