我国商业银行服务收费权法律规制问题研究

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随着我国金融体制的改革,商业银行成为独立自主的企业法人,其在为银行客户提供金融服务的过程中产生了一定的成本消耗。基于等价有偿原则的要求,商业银行应当享有服务收费的权利,这也是提高我国银行业国际竞争力的必然要求。我国《商业银行服务价格管理暂行办法》的颁布从法律层面正式确立了我国商业银行服务收费的权利。自此,我国商业银行的服务全面进入收费时代。但是,由于我国银行业市场竞争不充分,商业银行与银行客户之间地位不对等,商业银行为片面追求利润,很容易滥用其服务收费的权利,侵害客户的合法权益。近期,商业银行不断增加收费项目、提高收费标准的行为,引起了人们的强烈不满,严重影响了我国整个银行业的发展。鉴于此,我们有必要对商业银行的服务收费权利加以法律规制,以保证其权利的正当行使,保护银行客户的合法权益。  本文主要从立法、监管两个层面对我国商业银行服务收费权法律规制问题进行了研究。文章在借鉴域外发达国家和地区对银行服务收费权利法律规制的经验基础上,从立法和监管两个层面,针对我国目前存在的问题提出了具体的完善措施。我国立法规制层面的不足主要体现在法律体系不健全、相关法律制度不完善;监管层面的不足主要体现在政府监管机构监管力度不够、银行业协会自律监管不充分两个方面。对此,我们也应当从立法和监管两个层面进行完善。立法规制方面,首先应当健全立法体系解决法律与规章之间冲突等问题,其次要完善商业银行价格协同反垄断规制制度、商业银行服务收费信息披露制度、银行服务收费弱势群体保护制度等相关制度。监管方面,首先应当加强政府监管机构的监管力度,其次要充分发挥银行业协会的自律监管作用。
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