为了应对全球气候问题,中国政府向世界承诺到2020年单位GDP碳排放降低40%～50%。在这一背景下,“低碳竞争力”必将成为提升国家和社会经济发展能力的核心要素。低碳经济的发展模式将成为我国未来可持续发展的一项重要战略。发展低碳经济也最终会成为人类实现可持续发展并迈向生态文明的必由之路。而当前,中国能源的生产和消费过度依赖煤炭和石油等传统化石能源,并在生产过程中存在着产能技术水平落后、技术自主研发能力不强、科技成果转化率较低、生产管理水平落后;消费过程中存在着能源消费结构不合理、能源利用效率不高、环境污染问题严重、价格结构扭曲等问题的出现,将成为资源节约型、环境友好型社会构建的最大阻力。因此,优化能源结构,积极发展传统化石能源生产和消费中的低碳技术,大力发展新能源并尽快对传统化石能源形成替代将成为我未来我国能源领域发展的方向。改革未动、制度先行。在“转变经济发展方式、调整产业结构”这一战略目标下,对传统生产方法的约束和规制,对低碳技术、低碳产能在替代原有产能过程中的保障和促进,将成为我国低碳发展模式能否顺利进行的关键步骤。探讨符合低碳经济发展要求的制度上的建立,也将成为本文重心。