温家宝总理在十一届人大三次会议记者会上指出“一个真正的经济学同高尚的伦理学是不可分割的”,“要更多地关注穷人,关注弱势群体”。农民工是我国工业化、城市化进程中的一个特殊群体,他们为我国经济社会发展做出了重要贡献,却长期受到不公平待遇,权益遭受侵害,成为城市边缘群体。如何维护农民工权益,切实解决好农民工问题,是我国目前最迫切需要解决的问题之一。本文通过大量调查研究,以劳动就业为主线,从农民工务工的动态过程,即从择业领域的权益和劳动领域的权益为切入点,分析了农民工权益保护中存在的突出问题。文章特别注意跟踪最新动态,引用经典数据,通过与2006年及其以前农民工权益状况作比较,看国际金融危机对农民工权益维护的影响。在此基础上,文章剖析了农民工权益受损的原因。首先,从城乡分割的二元结构上看,这种分割为农民工自由流动设置了层层阻力,使农民工在市场竞争中处于非常不利的地位,权益保障先天不足。其次,从现行财政制度上看,按地域分割,中央、地方分灶吃饭的财政制度必然形成社会公共产品城市化、属地化,导致对农民工的公共产品供给不足。再次,从法律保障的角度看,现行的法律、法规设计不完善,雇主有空子可钻,增加了农民工遭受侵害的风险；执法不严、惩处不力,纵容了雇主的侵权行为。第四,从维权的成本收益角度看,雇主违法成本过低、农民工维权成本过高,这种不对等的关系是农民工权益保障得不到有效保护的重要原因。第五,从政府管理上看,政府管理缺失,职能转变不到位,影响了农民工权益维护。第六,从农民工自身素质看,其人力资本存量少,维权意识不强,法律法规观念淡薄,组织程度低,使其缺乏足够的维权力量。在此基础上,本文提出在受国际金融危机影响的不利环境下,维护好农民工权益需要有针对性地做好五方面工作：第一,推动户籍制度改革,健全城乡统一的劳动力市场。第二,完善法律制度,简化法律程序,大幅提升雇主损害农民工权益的综合成本。第三,将农民工问题纳入政府绩效考核,建立科学的指标考核体系。第四,设立农民工管理的专门机构,做好农民工的协调服务。第五,加强对农民工的职业培训,全面提升农民工的素质。