附加福利作为个人所得的一部分,对其征税是完善个人所得税制度的重要一步,我国目前税法中并没有对附加福利征税作出明确的规定,仅在个人所得税法实施细则中提到了附加福利是属于工资薪金的一部分,但对于其征税对象、征税范围、税率以及税收优惠政策都没有做出规定,在实际征收过程中存在较大的困难,对税收公平和效率造成了负面影响,同时造成了税收流失。在对附加福利征税过程中,征税范围是一个难点和重点,如果对所有的附加福利征税,对于低收入者和弱势群体来说,很容易造成严重的税收负担,增加贫富差距,损害税收公平;但如果不对附加福利进行征税,很多企业会将工资薪金转为附加福利的形式进行避税,造成严重的税收流失。因此完善附加福利税的税制要素,建立健全税收制度十分必要。本文主要从六部分介绍,第一章是引言,首先介绍研究背景和研究意义,第二章介绍附加福利个人所得税的基本理论,主要介绍个人所得税的原则与个人所得税的功能,第三章是围绕我国附加福利个人所得税政策现状及存在的问题展开,分析目前个人所得税相关法律规范中关于附加福利的政策存在的问题以及导致的后果,第四章是对我国附加福利个人所得税的税收流失状况进行分析,第五章针对国外成熟的附加福利征税管理问题的比较,第六章主要讨论对于附加福利征税的一些建议。附加福利应纳入工资薪金中进行个人所得税的征收,采用与个人所得税相同的税率计征,在征税范围上,分为两种附加福利种类:一种是工作需要型福利,一种是非工作需要型福利,按照此标准划分征税的范围和免税的范围。对于工作需要型福利,应对其实行免税,对于非工作需要型福利,对其征税时结合纳税人的收入水平分等级纳税,制定税收优惠政策。在对国外附加福利征税制度学习借鉴经验时,我们要始终结合中国的具体国情,保证征税成本最小化,降低纳税人纳税遵从成本,维护税收公平原则。本文的创新点主要在于收集了附加福利课税制度的现有研究成果,并将这些成果进行归类,梳理了我国现行法律条例中关于附加福利的规定,并对国外的附加福利税法进行分析和对比,整理各国对附加福利的具体征税规则,学习国外的经验,获得借鉴,结合我国的实际国情。其次,在国内学者对于附加福利的讨论主要集中在对税制要素的理论讨论的背景下,本文通过定量分析法完成了附加福利的税收流失测算,接着结合各国对于附加福利征税的法律规定,提出了目前我国附加福利课税制度存在的问题,并在此基础上提出建议,一定程度上增加了这一领域的研究讨论。