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加强高等学校内部控制制度建设与运行,可以有效保证高等学校资产资金的安全完整、提高资金使用效率、预防和有效遏制高等学校领导职务犯罪。目前,我国很多高等学校都在积极研究和寻找适合自身需要的内部控制架构体系,但是内部控制薄弱、不规范仍是我国高等学校普遍存在的问题。高等学校内部控制的研究鲜有对内部控制评价标准体系的研究,而内部控制评价标准体系构建是开展内部控制评价的重要前提,对完善高校内部控制建设具有重要意义。内部控制评价标准的不统一,或是缺乏完整系统的内部控制评价标准都会最终使得内部控制评价只是成为一种表面的形式,更难以保证高校内部控制实施的有效性。本文通过深入学习内部控制相关基本理论,结合我国高校自身的业务特点,探讨了我国高校内部控制评价标准体系的构建。一方面,有利于完善我国高校内部控制评价体系的构建。另一方面,可以为我国高校内部控制评价实践提供具体指导。本文重点论述高校内部控制评价具体标准。首先,本文借鉴美国COSO报告提出的五要素框架,将高校内部控制要素分为五个部分:控制环境、风险管理、控制活动、信息与沟通、监督,以五要素为依据设计内部控制要素评价标准。其次,本文以财政部于2012年12月发布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》为参照,着重对高校业务层级内部控制评价标准进行设计。在设计具体业务内部控制评价标准时按照以下路径进行:一是根据具体业务的内容特点和管理要求提炼内部控制目标;二是确定关键控制点;三是制定标准性控制措施作为内部控制评价标准。最后,以S大学的内部控制为背景,建立S高校整体层面和以具体业务层级为内容的内部控制评价项目,对高校内部控制评价标准体系进行实例运用。