20世纪80年代以来,伴随着“结社革命”在全球范围内的兴起,国际非政府组织也得到了空前的发展,无论是数量、规模、活动领域,还是影响力都有了重大的改观。在中国,伴随着改革开放进程的加速,越来越多的国际非政府组织纷纷涌入,在扶贫、教育、医疗等社会领域发挥着越来越重要的作用。国际非政府组织在中国的发展受到诸多学者的关注,但他们大多集中于从其在华开展的具体项目、对中国社会发展的作用、存在的问题等角度进行研究,而这些大都是组织资源的问题,可以运用资源依赖理论来进行阐释。有鉴于此,本研究首先从资源依赖的视角出发,将国际非政府组织在中国发展所面临的合法性不足等问题界定为“资源困境”。在此基础上,借鉴组织联盟的基本理论,提出通过建立国际非政府组织——政府互补型联盟、国际非政府组织——本土非政府组织增补型联盟的方式,来有效缓解国际非政府组织在中国发展过程中所面临的法律合法性资源困境、政治合法性资源困境、行政合法性资源困境、社会合法性资源困境、资金困境以及人力资源困境等。同时,为了对联盟实施的效果进行验证,本研究选取了乐施会的典型案例,对其在中国大陆与政府和本土非政府组织合作开展的项目进行了系统的分析,结果也证明了联盟对于缓解乐施会的资源困境起到了非常好的作用。通过案例分析也发现,国际非政府组织的法律合法性有待提升,其联盟伙伴本土非政府组织的独立性有待提高。针对这些问题,本研究进一步提出了具体的对策建议。总得来说,本研究希望通过资源依赖的视角理清国际非政府组织在中国发展所面临的资源困境,并进一步提出通过实施联盟的策略来有效化解上述资源困境,从而为越来越多的国际非政府组织实现在中国的合理发展开辟良好的道路,也为政府与相关组织如何实现与国际非政府组织的协同发展提供一定的参考和借鉴。