本文探讨1926年至1941年张季鸾主持新记《大公报》笔政期间,其新闻思想的发展过程和内在逻辑：张季鸾在北伐时期,鼓吹“四不”,希望以独立负责的言论,对国事有所裨益；在国民党统一全国后,开始提出“国家中心”论,力图支持统一的政府来实现国家的民主独立,主张言论自由有利于国家和政府,报纸应以“监督责备”来支持政府；“九·一八”事变后,认为在国难时期,报界原则上接受政府的新闻统制,但坚持言论自由；“西安事变”及抗战爆发后,鼓吹国家至上,民族至上,以抗日救亡为唯一要务,号召全国信任政府,拥护领袖,鼓吹言论自由应服从国家民族之自由,报业成为受国家统制的公共宣传机构,但在实践中,仍坚持了独立精神和“四不”方针。张季鸾之新闻思想,以言论报国为出发点,以实现其政治理想为目标,期望通过独立的言论,以监督和建议支持统一的政府,由此实现国家的民主和独立。在实践中始终坚持言论报国的主旨,支持国民政府建设内政,抵御外侮,其言论大致贯彻了“四不”方针,但对于报纸定位、言论自由、报业与政府的关系等方面的观点,则根据历史条件的变化而做出调整。