随着社会经济的不断发展,全球的人口越来越多,造成了资源的迅速减少,生态环境受到了严重破坏,农业生产的传统模式已经无法满足可持续发展的要求。因此,“替代农业”这个名词开始出现,生态农业逐渐为人们普遍关注。目前,中国农业的发展从传统向现代过渡,而在快速发展过程中,有一系列的问题和矛盾需要解决,近年来,中国的农业生态环境问题开始逐步显现,全球气候变化、酸雨、水土流失、土地荒漠化等一系列自然灾害和其他干扰对农业的稳定发展造成了巨大威胁,再加上农业环境质量也受到化肥、农药以及其他污染源的困扰,导致农业环境问题日趋明显。本文通过构建生态农业综合评价指标体系可以为衡阳市生态农业的发展提供决策参考,同样也为我国其他地区的生态农业发展提供思路。本文以湖南省衡阳市生态农业为主体,希望在现有的生态农业发展的实践成果和理论的指导下,通过调查分析湖南省衡阳市生态农业发展的历史与现状,对衡阳市生态农业的发展情况进行评估与预测,本文使用层次分析法建立目标层(A)、准则层(B)、指标层(C)评价体系,目标层A代表衡阳市生态农业综合发展水平,B层选择了经济可持续性(B1)、生态可持续性(B2)、社会可持续性(B3)三个指标,C层运用理论分析法结合衡阳市独特的地理位置和人文背景选择了12个具有代表性的指标,用专家打分法定出各指标权重后运用多目标线性加权函数法得出衡阳市2003-2015年的生态农业综合评价值并加以分析,再将得出的综合评价值运用灰色系统预测法对衡阳市生态农业未来几年的发展状况进行预测,针对衡阳市生态农业发展过程中出现的问题提出相应的对策与建议。