【摘 要】
:
在越来越强调政务公开、有法必依的“互联网+政务”时代,行政处罚决定公开制度与新出台的个人信息保护制度出现了多层次的冲突。为在现有法律框架内对二者进行协调,本文采用比较分析、价值分析的研究方法,以在推进信息公开中强调信息保护的视角力求达到二者的合理平衡。首先,分析梳理政府信息公开中规范行政行为、促进信息流转、加强社会治理三个方面的规范目的;随后,引出行政处罚决定作为一类特殊的政府信息,明确行政处罚决
论文部分内容阅读
在越来越强调政务公开、有法必依的“互联网+政务”时代,行政处罚决定公开制度与新出台的个人信息保护制度出现了多层次的冲突。为在现有法律框架内对二者进行协调,本文采用比较分析、价值分析的研究方法,以在推进信息公开中强调信息保护的视角力求达到二者的合理平衡。首先,分析梳理政府信息公开中规范行政行为、促进信息流转、加强社会治理三个方面的规范目的;随后,引出行政处罚决定作为一类特殊的政府信息,明确行政处罚决定公开相较于一般意义上的政府信息公开之共同性与特殊性,归纳其强化公众参与和监督、加强外部警示作用的制度功能,论证在特殊情况下进行“声誉罚”的合理性;再次,从现代社会中个人信息对信息主体、个人信息处理者和监管者的价值差异出发,以实现保护个人信息的制度目标为基础,兼顾商业社会信息流转效率价值,确认个人信息作为民事权益的法律地位。将相近法律概念作以辨析和厘清,确认隐私与个人信息之间“概念交叉、平行保护”的关系。通过分析多个影响广泛的实际案例,结合网络时代下信息流转快、信息处理快、溯源追责难的特点,将行政处罚决定公开与个人信息保护的冲突归纳为规范冲突、实践冲突、价值冲突三类,从行政机关的制度执行力和现有社会意识下社会公众的制度接受度等角度提出需要迫切解决的现实问题。将行政处罚决定公开与个人信息保护的冲突表现进行梳理后,以法益冲突为切入点,对不同法益进行层级划分,论证在一般情况下不同层级的法益冲突的保护优先性。从法理学、法律实践等多个角度分析,总结归纳其深层次原因为法律体系矛盾、制度运行矛盾和生活经验矛盾。最后,基于上述分析基础,立足于我国法治发展现状和执法能力的现实因素,以规制行政权行使、保障行政效率为核心,从行政法规范、行政法运行、行政相对人权益救济三个角度分别给出具有创新性的、切实可行的协调方案。
其他文献
围绝经期指从出现绝经趋势的迹象开始,持续到末次月经后1年。除激素水平改变外,围绝经期可伴随多种代谢异常,主要表现为代谢综合征患病率升高、脂质代谢紊乱、体重和体脂增加、血压水平升高、胰岛素抵抗与2型糖尿病风险升高。其中脂质代谢紊乱主要包括总胆固醇(TC)、低密度脂蛋白胆固醇、甘油三酯水平升高,TC与高密度脂蛋白胆固醇(HDL-C)的比值升高,其中TC/HDL-C比值具有良好的心血管疾病风险预测价值。
目的:探讨去乙酰毛花苷注射液和胺碘酮在急诊危重症快速心律失常中的临床疗效。方法:选取本院收治的急诊危重症快速心律失常患者(共60例),利用抽签法,对所有研究对象进行分组(对照组、观察组),两组成员均为30例,前者采用去乙酰毛花苷注射液治疗,后者采用胺碘酮治疗,对比分析两组临床疗效、左心室收缩末内径(LVESD)和左心室射血分数(LVEF)及并发症发生率。结果:治疗后,观察组患者的治疗总有效率为96
目的分析多重耐药鲍曼不动杆菌碳青霉烯酶耐药基因型及其基因同源相关性。方法 收集2020年7月到2021年12月南通市第六人民医院重症监护病房(ICU)患者及其环境采集标本中分离的83株多重耐药鲍曼不动杆菌,采用黑马DL96-二代全自动细菌鉴定药敏系统对细菌进行鉴定及药敏试验。用聚合酶链反应(polymerasechainreaction,PCR)方法检测碳青霉烯酶相关耐药基因类型,并进行脉冲场凝胶
随着物联网技术的快速发展,物联网设备数量呈现爆炸式增长。然而,种类繁多、数量庞大的设备也给物联网应用带来了新的挑战。例如,缺乏统一的标准协议、异构设备联动困难、物联网应用与感知设备间的技术高度耦合等。各业务团队针对各类厂商的各种设备需要定制研发,导致物联网应用软件的通用性差、研发成本高、交付周期长,不利于业务开拓。为解决上述问题,进一步提高物联网应用的实施效率,降低实施难度,本文设计并研发了一款通
乳腺在动物机体中有着很重要的地位,它可以将营养物质循环转化为成乳成分。本文汇集了人们很感兴趣的发展了近25年的关于乳生物合成的4个领域,而且有了新的理解或揭示了新的机会。首先,对乳分泌机制的研究已经使我们对细胞内脂滴的起源和特性以及乳脂肪分泌时乳脂球膜蛋白功能的了解有了质的增加。第二,目前我们对乳脂的营养调节的研究有了突破性进展,阐明了日粮组成、瘤胃的消化处理以及乳腺合成乳脂的调节机理之间的关系。
【目的】调查野生鸟类携带菌的耐药状况,探索其在细菌耐药性传播过程中的作用。【方法】从野生鸟类石鸡、绯胸鹦鹉、太阳锥尾鹦鹉和黑领椋鸟的新鲜粪便分离4株Klebsiella pneumoniae,采用微量肉汤稀释法评估其多重耐药表型,并利用全基因组测序技术和细菌全因组关联分析、比较基因组学方法对分离株进行分子溯源,系统解析其携带的多重耐药质粒或基因与其宿主、同源质粒间的关联。【结果】4株肺炎克雷伯菌的
<正>在高考地理试题中,图像题占了很重要的位置。几乎是每题必图,图像已经成为高考试题的切入点。高考地理作为对学生三年地理学习结束的考查,不仅是对学生知识的检验,更是对学生运用知识解决实际问题能力的考查。分析高考地理图像题,归纳总结图像题的解题方法,有利于帮助地理教师把握图像教学的重点,也有助于学生提升读图解题能力,从而提升高考地理学科成绩。
20世纪90年代以来,随着我国工业化的高速发展,对仪器仪表的设备需求呈现粗放式增长。MZ企业抓住时代契机进入仪器仪表细分市场,专注于气体检测仪代理业务,成为众多仪器仪表代理企业中的一员,历经13年的发展,MZ企业在国内西南地区的气体检测仪市场有了稳定的基础。然而,近年来随着中国经济发展进入新常态,对气体检测仪设备的需求进入平缓增长阶段。与此同时,气体检测仪设备同质化越来越严重,以及行业销售渠道日趋
我国政府逐渐将以算法、算力(云计算)和大数据为核心要素的人工智能技术嵌入到其管理和服务过程中去,从而推动着行政范式向“自动化行政”转化。自动化行政是指行政主体为保障行政权力的有效行使和提高行政效能等目标的实现,利用以人工智能技术为基础的自动化系统或设备开展行政管理活动,实施行政行为,且根据自动化系统或设备的自主程度及其在行为过程或行政程序中的参与度和完成度,从而产生半自动化或全自动化处理的行政管理