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农用土地流转是我国农村发展所面临的重大问题之一,它关系到目前“三农”问题的各个方面,亟需开展理论的探讨和实践研究。尽管国内学者对农用地流转理论方面的研究日臻成熟,但其中部分观点尚不统一,实证方面的研究明显不足,理论和实践结合进行结合研究的案例尚比较少。
近期召开的十七届三中全会把加强农村土地承包经营权流转的管理与农村土地流转以后的服务工作,作为稳定和完善农村基本经营制度,作为健全和发展我国农村土地工作的基本内容。通过研究和规范农村土地流转问题,不仅可以有效的防止农村耕地闲置与抛荒,优化农地资源的配置,提高我国目前农村耕地的利用效率;同时也是农村产业结构的调整,推动我国农村经济的发展,增加农民的收入的重要途径。农用地流转问题已成为推进我国农村土地使用制度改革、建立和完善土地市场所面临的主要问题。
为此,本文在实地调查和查阅大量文献资料的基础上,通过对广西玉林福绵区的调研,对农村耕地流转进行了专题研究。首先,本文对农用地流转的基本动因进行了分析;其次,针对广西玉林当前农用地流转的原因、现状、形式、存在的问题,提出了农用地流转制度的设计方案,最后针对我国农村经济发展的实际情况阐述了农用地流转管理的对策与措施。
综上所述,本文通过对广西玉林福绵区农村集体土地承包经营权流转的理论与方法的探讨,主要的目的在于探索如何实现农村集体土地合理有效的流转。因而,该研究对加强玉林市福绵区土地资源管理和实现农村集体土地的合理、有效的流转具有重要的现实意义。