自从维克多·欧尔班于2010年二度出任匈牙利总理以来,推出了“东部开放”政策,并积极对接中国提出的“16+1”合作机制和“一带一路”倡议。匈中关系快速发展,其中引人注目的是,在欧盟屡次借口所谓“人权问题”和“南海问题”等对中国内政进行干预之际,欧尔班政府多次动用“一票否决权”成功阻止欧盟发布谴责中国的声明,迫使欧盟一再修改声明措辞以求获得前者支持,但最终未能如欧盟所愿。实际上,欧尔班政府上台十多年来,其反对欧盟通过不利于中国决定的事件并非个案,在政治、经济和意识形态等多个领域均有相关案例。作为欧盟成员国的匈牙利欧尔班政府缘何一再在欧盟内部支持中国,而其影响欧盟涉华决策的实际效用又有多大,这涉及到欧盟外交决策机制、匈欧关系和匈中关系等方面的因素,值得思考。欧尔班政府若想真正在欧盟内部影响涉华决策,也需要在后者制度框架内进行。由于欧盟理事会在共同外交与安全政策领域中使用“全体一致”表决原则,而欧洲议会则主要以有效多数通过相应决议,这就意味着欧尔班政府往往可以在理事会中“一锤定音”,但在欧洲议会中因处于少数地位却经常无能为力。如欧尔班政府在欧盟理事会表决指责中国香港国安法的声明时可以一票否决,但是在欧洲议会通过外交抵制北京冬奥会和冻结批准《中欧全面投资协议》相关议题的决议时,由于欧尔班所领导的青年民主主义者联盟（简称青民盟）在欧洲议会属于少数而使得前者未能发挥有效作用。因此,匈牙利能否成功阻止欧盟涉华决策,很大程度上取决于欧盟哪个机构主导制定某项具体涉华决策。正是匈牙利能单独阻止欧盟在共同外交与安全领域的决定,欧盟内部也引起了改革外交决策机制中表决制度的呼声,但从现实来看,短期内表决机制的改革很难落实。另外,匈牙利的“亲华”行为让本就不睦的匈欧关系雪上加霜,也让欧盟迁怒于中国“分裂欧洲团结”,欧中关系可能受此影响而发生变化。本文在梳理欧盟外交决策机制和整合欧尔班政府执政以来影响欧盟涉华决策案例资料的基础上,探讨其行为动因,分析欧尔班政府在欧盟的制度框架内对后者涉华决策影响的有效性,最后评估这种行为对匈欧关系、欧中关系和欧盟外交决策机制的影响。