不动产登记查询制度研究

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不动产登记查询制度是世界各国不动产登记立法中的重要组成部分,健全和完善这一制度,对于落实《物权法》精神,体现物权公示公信效力,维护不动产交易安全具有十分重要的意义。2015年、2016年相继颁布实施的《不动产登记暂行条例》和《不动产登记暂行条例实施细则》,分别对不动产登记的查询主体、查询程序、法律责任等方面作出了更加细致、操作性更强的规定。当前,学界对不动产登记制度建设更多地是从制度理论层面和技术层面进行探讨,但在结合地方实际例子,结合“互联网+”、“大数据分析”等主流技术,如何增强和改进信息平台的功能性和实用性,如何实现信息化跨领域、跨区域、跨部门建设,如何充分发挥登记信息的社会综合效益等方面研究还比较少。本文立足现有理论成果,旨在对不动产登记信息化作一番研究,分析这些问题的原因,提出自己的建议。文章共分为七个部分。第一部分是引言,从一则法院案例研究入手,引出当前在查询过程中涉及到的不动产查询制度的特征、价值和立法现状,并对不动产登记查询制度作概括性的论述。然后,从查询主体、查询客体、查询程序以及法律责任等四个方面分章进行讨论。第二章至第四章具体分析了查询主体、客体和程序的对象范围、立法现状,指出当前存在的几个争议点,再借鉴国外立法例和先进制度作比较研究,提出进一步扩大查询主体、健全产权产籍管理体系和完善查询程序等看法和建议。第五章分别从民事责任、行政责任以及刑事责任的角度分析行为主体的法律责任,并就《不动产登记法》《个人信息保护法》提出立法建议。最后对全文进行总结,以期对当前全国正在推进的不动产统一登记制度,建设不动产登记信息管理平台有所助益。
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