【摘 要】
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认罪认罚从宽制度运行实现了效率与公平的统一,践行了和谐司法的理念,取得良好成效。认罪认罚从宽制度的适用一方面可以督促犯罪分子积极返还赃物并进行赔偿,从而最大限度地减少人民利益的损失;另一方面,在适用认罪认罚制度时,司法机构可以有效处理此类案件,节省大量司法资源,从而为司法机构打击其他刑事案件提供更多资源。本文以针对社会不特定对象吸收存款的非法吸收公众存款罪(以下简称“非吸罪”)作为研究对象,在实证
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认罪认罚从宽制度运行实现了效率与公平的统一,践行了和谐司法的理念,取得良好成效。认罪认罚从宽制度的适用一方面可以督促犯罪分子积极返还赃物并进行赔偿,从而最大限度地减少人民利益的损失;另一方面,在适用认罪认罚制度时,司法机构可以有效处理此类案件,节省大量司法资源,从而为司法机构打击其他刑事案件提供更多资源。本文以针对社会不特定对象吸收存款的非法吸收公众存款罪(以下简称“非吸罪”)作为研究对象,在实证研究中发现非吸罪案件适用认罪认罚从宽制度中控辩双方对认罪金额存在争议;检察机关量刑建议存在着精准度不足;某些被告人认罪认罚但不认赔;某些案件量刑失衡。为解决司法实践中非吸罪案件适用认罪认罚从宽制度的负面效益,可以区分类型化情节和非类型化情节来规范量刑建议;制作量化图表动态调节具结书内容;规范法庭中对司法会计鉴定意见的质证;完善值班律师机制来加强对被告人权益的保障。本文除引言和结论外,正文共分为四部分:第一部分为本文的概述。认罪认罚从宽制度滥觞于宽严相济的刑事政策,有利于在刑事诉讼活动中促进效率与公平的统一,有利于充分体现和谐司法的理念。非法吸收公众存款案件是当代经济社会中社会危害性较大的涉众型经济犯罪,对于这类案件在刑事诉讼中适用认罪认罚从宽制度,有助于促使被告人认罪悔罪和赔偿被告人的经济损失,对于保障受害人的合法权益等具有重要价值。第二部分和第三部分是本文的实证考察部分。笔者以北京市2021年度适用认罪认罚程序的365份非法吸收公众存款案件判决书为分析样本,主要分析公诉机关提出量刑建议的内容及精准程度、法院对量刑建议的审查情况、被告人退赃退赔的情况及其上诉情况。经样本研究发现,公诉机关倾向于对主刑提出确定刑的量刑建议;概括性提出罚金刑;近半数提出确定的缓刑执行期限。法院在审查量刑建议时,总体上符合程序上审查的要求,事实和证据上的审查呈现两极分化,部分法院存在严重“走过场”现象,部分法院律师进行有效辩护,争取到比量刑建议更轻的罚金刑。比较被告人吸纳资金的数额及退赃退赔的数额可以发现,检察机关提出的量刑建议存在失衡,主要表现为同案不同判和个案中的失衡。对上诉原因进行研究发现,被告人将上诉作为一种诉讼策略,通过在二审期间退赃退赔争取第二次从宽处罚。第四部分为对策建议。本文提出检察机关应当通过明确认罪认罚的阶段不同在量刑上的差异,规范罚金刑和缓刑适用,动态调整认罪认罚具结书的方式提出更精准的量刑建议;通过保障知情权和律师发挥说理功能来保障被告人合法权利;规范司法会计鉴定工作;司法机关应当通过明确具结书效力、简化二审审理程序等方式在保障被告人上诉权利的同时规避策略性上诉。
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