【摘 要】
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在农村土地“三权”分置视野下,农地经营权极具灵活性、合理性,如何高效利用农地经营权流转促进金融资本和社会资本下乡是农业农村经济发展的重要关注点。农地经营权抵押是当前利用农地融资的重要方式之一,抵押使得贷方获取抵押权,抵押权通过赋予债权人优先受偿权,以最大的限度保障债权人的利益,因而其首要任务是保障债权的实现。但司法实践中,实现农地经营权抵押权尚存在诸多问题。我国农地经营权抵押运行现状表明,农地经营
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在农村土地“三权”分置视野下,农地经营权极具灵活性、合理性,如何高效利用农地经营权流转促进金融资本和社会资本下乡是农业农村经济发展的重要关注点。农地经营权抵押是当前利用农地融资的重要方式之一,抵押使得贷方获取抵押权,抵押权通过赋予债权人优先受偿权,以最大的限度保障债权人的利益,因而其首要任务是保障债权的实现。但司法实践中,实现农地经营权抵押权尚存在诸多问题。我国农地经营权抵押运行现状表明,农地经营权抵押权实现难存在多种原因。一方面是影响农地经营权抵押权实现的实体问题,如抵押人的认定、抵押财产的界定等;另一方面是农地经营权抵押权实现的程序问题,如拍卖过程中买受人的资格审核、优先购买权的限制等。为此,就农地经营权融资担保,应细化相关法律规定、完善价值评估体系、加快流转平台建设、创新抵押权实现方式、完善社会保障,进而提升农地经营权抵押权的实现效率,发挥农地经营权资本要素的属性,真正实现释放土地红利的改革目标。
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“以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制”是我国农村集体经济的基本经营制度,也是我国各农地立法遵循的原则。规范“分”层经营的立法较丰富且具有体系性,而“统”层经营事实和相应的立法研究被忽视、弱化。集体是具有历史内涵的统一经营主体,重视并发挥集体的优越性,不仅是解决土地撂荒、促进土地利用规模化等直接现实需要,更是探索新型农村集体经济形式、推动乡村振兴的间接制度需要。作为制度保障的法律,应当在坚
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