随着中国经济管理模式和经济结构的转变，服务型政府理念在中国逐步确立并得到践行，以及经济全球化时代的到来，中国政府部门加强人力资源管理的重要性愈发重要。在此背景下，如何管理人力资源，在政府眼中变得重要。政府其中一个关键部门为食药监部门，保障百姓食品药品安全是其任务。基层食药监部门则是上级任务的执行者，问题的发现者和上报者，其人员素质状况及管理水平，直接关系到我国食药管理的水平和效果。因此，建设一支专业高效的食品药品监管队伍，对于保障食药安全，保证民众的生命健康权具有十分重要的意义。在历史上，即使经过6次机构改革，人力资源管理对于地方基层食药监系统依旧是个难题，人才流动现象频现、人才流失问题堪忧。人才聚集依赖于流动，人才激励也依赖于流动。若流动无序且盲目，会产生负面效应。因此，对待基层食药监系统人才流动的现状及问题应理性分析。
　　基于此，本文以基层食药监系统人才流动管理为研究对象，通过文献研究法、调查研究法和比较分析法对基层食药监系统人才流动的现状和特点进行全面、系统的研究，并结合人才流动的相关理论以及国内外的先进经验分析人才流动中存在的问题及原因，提出加强人才流动管理的对策建议。论文主要分为六个部分:第一部分绪论主要是论文研究的背景和意义，相关概念和基本理论，论文的研究思路、研究方法和创新之处;第二部分主要阐述人才流动的影响;第三部分是惠州市基层食药监系统人才流动的概况;第四部分分析人才流动中存在的问题和原因;第五部分是加强人才流动管理的对策建议:第六部分是结论与展望。
　　通过研究表明，基层食药监系统人才流动还存在缺少工作满意度调研及控制人才流失措施，对人才流动缺乏正确认识，普遍感到工作压力大，人才流动方向趋利单一和各项机制不完善等问题。因此，本论文提出以下对策建议，分别是:开展工作满意度调研及加强人才流失控制，提高对人才流动管理的认识，培育新型组织文化及坚持“以人为本”理念，完善具体环节管理及制定科学薪酬体系，完善人才流动管理相关机制。力求从多方面为健全基层食药监系统人才流动机制、提高人才流动管理水平，减少人才流失、保障基层食药监系统正常运转提供借鉴。