水务企业在PPP模式下的战略机会探索

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lbwang2009
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随着国内经济的迅速发展,对于本来就稀缺的水资源和环境保护的要求也来越高,国家对水资源的管理重视程度愈来愈高。但是,受困于政府财政资金的紧缺或技术管理水平的限制日益增长的需求仍很难满足。我国政府虽然从上世纪就放开水处理领域的垄断经营,但直至2000年后大规模采用特许经营的方式,水务市场才得以迅速发展。从2014年开始,政府又力推政府与社会资本合作(Public Private Partnership,PPP)的方式,更好地解决水务市场融资的问题。PPP模式起源很早,演化出多种模式。如果从广义上讲,之前的特许经营也可以纳入进PPP的模式。PPP模式的引入根本目的是保障政府能够加快基础设施的建设和提供更好的公共服务。但是PPP模式推广期间也存在着缺少法律保障,落地项目少,模式创新少,部门之间合作障碍及风险合理分配等诸多问题。PPP模式的发展仍需要继续探索。本文分析了几个水务市场的PPP案例,总结了其成功或失败的经验,对于将来PPP项目开展有借鉴意义。我国水务市场容量和市场化程度也逐步提高,行业集中度的提高也意味着市场的成熟度在提高。随着外资比重逐步下降,国内企业掌握了管理和技术能力并且灵活借助资本运作,形成了一批领跑的水务企业。同时水务行业的发展出现了一些新的专业化更高但市场规模同样巨大的新领域,这为一些转型进入水务市场企业广阔的空间。在水务市场当下深处PPP模式大力推广的时机,是否能借助PPP模式,水务市场将会出现新的格局。本文详细分析了两家代表性的企业,通过研究其发展沿革和市场战略,可以给类似水务企业一些借鉴。
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