20世纪90年代,为弥补资金短缺和政府服务能力不足、缓解公共财政压力、提高城市公共交通的出行质量,我国掀起了城市公共交通民营化改革的高潮,其中,湖北省十堰市的公共交通民营化改革在我国产生了巨大的反响,然而这项改革却在仅仅5年的短暂历程之后以“政府重新收回”落幕；2008年,杭州、武汉、广州等城市实施了城市的公共自行车项目,成为了我国第一批公共自行车运营的城市,到目前为止,我国已经有61个城市设立了公共自行车,大部分采用了民营化的运营模式,然而城市的公共自行车在运营的不到10年时间内,缓解了城市的部分出行压力的同时却也暴露了许多问题,如市民办卡困难、车辆管理难题等。我国的城市公共交通民营化改革虽然并不顺遂,但并不意味着民营化的失败,民营化所导致的种种问题并不在民营化本身,而是政府在“甩掉财政包袱”的同时,也“甩掉了”政府肩上担负的公共责任,在引进市场竞争机制的同时放松了监管。政府在城市公共交通民营化的过程中既是委托者也是代理者,是公共责任和公民利益的代表者,民营化并非是改革的目的,城市公共交通民营化改革的最终目的应该一个更加有效的政府治理出一个更加美好的社会,真正解决公民的日常出行难题。本文从相关概念和相关理论着手,以武汉市公共自行车的特许经营项目和十堰市的城市公共交通民营化改革为例证,分析和总结出贯穿我国城市公共交通民营化改革的三对矛盾：公共利益与企业利益、放松管制与引入竞争机制、卸除财政负担与担负公共责任三对矛盾,解决矛盾的关键在于政府责任的重构,在明确政府自身应扮演的掌舵者、协调者、监管者角色的基础上,并对相应的政府责任进行分解,从制度、组织建设、规范运营三方面加以完善。