税源专业化管理探索——以江苏省宿迁市为例

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税源管理是税收管理的核心,长期以来,我国税源管理主要实行属地、划片管理的单一的税源管理模式。但在实际工作中发现,税源的属地化管理与税收业务的专业化分工之间出现了不协调现象,存在着组织结构的选择以及组织效率最大化的问题。税源专业化管理主要是指根据税收管理的内在规律及其不同阶段、不同环节的职能特点,把税收管理过程各阶段、各环节的管理职能在不同层级、不同部门及不同岗位之间进行分工,实施专门管理,形成专业化管理格局。税源专业化管理包括税收管理过程的专业化和税收管理对象的专业化。因此,积极研究和探索税源专业化管理工作是十分必要的。   本文从我国现行的征管状况入手,采取文献法、分析归纳法、比较分析法以及实地调研与理论相结合的方法,深入剖析当前税源专业化管理存在的问题,反思了存在问题的形成原因,同时进一步介绍了以澳大利亚、美国为代表的国外税源管理情况,认真分析了他们的成功经验对我国税源管理的借鉴意义,并提出了深化税源专业化管理的策略选择,完善税源专业化管理运行机制,强化信息技术对税源专业化管理的支撑,建立税源专业化管理人才队伍,加强税源专业化管理的监督考评,不断提高税收征管工作质量和效率。
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