当今世界日益全球化、多元化,世界各国所面临的不确定因素也逐渐增多,突发事件的发生速度加快危害程度也有所增加。突发事件的发生是没有征兆的,发生时会给人的生命和财产造成不同程度的损害,并且一旦发生会进一步扩大,必须及时采取措施应对。突发事件具有突发性、危害性和持续影响性,这些特点就决定了突发事件的难以应对。随着经济全球化的加剧,各种因素引发的突发事件急剧增多,给人们的生命和财产安全造成极大的危害,在我国铁路系统中突发事件也时常发生。关角隧道是世界上罕见的高海拔地区特长铁路隧道,一旦关角隧道运营期中发生突发事件,救援难度大。为此本文以关角隧道为研究对象,对关角隧道运营期中突发事件的应急体系进行研究,以便有效应对各种突发事件,减少人民财产的损失。首先,通过对突发事件相关理论的研究,运用演绎归纳法,结合关角隧道的具体情况,分析得到关角隧道运营期中的主要突发事件的类型,以此为基础识别关角隧道运营期中的突发事件的风险源,对突发事件的风险承受与控制能力进行分析,构建了关角隧道运营期中的突发事件的风险评估指标体系,并用AHP法对风险进行了评估,得出火灾时关角隧道在运营期中风险较大的突发事件。其次,结合关角隧道的实际情况以及对关角隧道运营期中突发事件进行的风险分析,为预防突发事件的发生,本文从系统工程的角度,建立了关角隧道运营期中突发事件应急准备体系,分析了该体系的内容、构成和运行机制,以此为指导做好关角隧道运营期中突发事件的应急准备。另外,为有效应对关角隧道运营期中的突发事件,本文以系统工程的思想为指导,建立了应急预案系统,对该系统中的各组成要素进行了综合分析,为具体应急预案的编制奠定基础。同时本文对应急预案系统的评估进行了研究,结合对应急预案系统的综合分析,建立应急预案系统的综合评估指标体系,并对指标的权重进行了分析,找出影响应急预案评估结果的关键指标,考虑到现今评估方法中的一些不足,为保证评估的准确性和客观性,本文利用STEPS软件对关键指标进行仿真模拟,根据仿真得到的结果,对关键指标进行评估,以此为基础对应急预案进行修正。最后,采用调查法对关角隧道进行具体调研,应用调研得出的数据,验证了STEPS软件在对应急预案关键指标进行评估时的可行性。