“金财工程”建设的绩效评估研究

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“金财工程”即政府财政管理信息系统(GFMIS),是我国政府财政信息化建设的一项系统工程,涉及内容多、范围广、投入大,如何确保建设过程是否能按计划进展、是否实现了预期的目标、是否能为同类建设和后续建设提供经验教训以及避免沦为劳民伤财的“面子工程”、“半拉子工程”?采用科学的、合适可行的绩效评估就是一项比较有效的方法。   本文通过对“金财工程”建设的背景、目标、内容和建设过程的分析,在参考目前主流的IT项目绩效评估、电子政务绩效评估等研究的基础上,应用平衡计分卡法等科学的绩效评估方法,结合作者自身参与实施的相关经验,探索了一套对“金财工程”建设的绩效评估体系,包括对建设的特征分析、评估的原则和方法、构建的绩效评估指标体系和评估模型,以及实施绩效评估的流程等。其中核心内容是构建的“金财工程”建设的绩效评估指标体系,由投入产出、内在提升、公共价值、客户满意4项一级指标组成,并根据各项指标特点逐级分解为8项二级指标和24项三级指标,可以很清晰地考察影响“金财工程”建设成果的具体方面。依据这个绩效评估成果对具体的案例进行了分析,对本文研究的绩效评估体系进行了验证。   研究最后得出了关于“金财工程”建设的绩效评估研究的几个结论,主要有绩效评估的必要性、绩效评估可采用的方法和绩效评估所必备的保障等。希望能为目前以及以后的“金财工程”建设的绩效评估方面提供一定的参考。
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