网络舆情治理中权力运行的法治边界

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现代科学技术的飞速发展使得互联网络逐渐覆盖到人们生活的各个角落,随之而来的,诞生出了“网络舆情”这种将现实生活中的社会舆情在互联网空间进行延伸,以集中反映民众内心利益诉求与社会现实之间种种矛盾的全新独特的舆论形式。无可厚非,现今网络作为国家治国理政的一大新平台,的确在为公民能够广泛参与到政治生活等的治理提供了诸多便利,今后的网络问政也必定会伴随着当前民众网络参政意识的不断增强和互联网科技水平的与日提升而愈益普及化、常态化。于此,一些重大的现实社会事件通过该平台被民众探讨,进而形成网络舆情,这自然会日渐成为互联网空间的普遍现象。然而,大数据信息时代的到来在为公民于网络上进行信息的传输与沟通提供便利的同时,也给网络舆情的治理工作带来了诸多挑战与困难。作为国家公权力的主要行使主体——政府,虽然可以在治理网络舆情的过程中从海量的舆情信息里面甄选出具有代表性的民意进行汇集整合,以达到及时有效地对公众所普遍关注的社会热点事件予以回应和解决的效果,但也无可否认,在网络舆情的治理过程中存在着滥用权力的问题,导致负面的舆情信息被快速传播,损害国家和政府的形象,进而降低政府公信力,更有甚者会滋生网络暴力乃至违法犯罪事件,影响社会的稳定与和谐。因而,在充分分析权力滥用的危害及其原因之后,进行网络舆情治理中权力运行的价值衡量,更近一步确立其运行的基本原则并进行法治化控制即为一条必由治理之路。本文拟采用文献和案例分析的研究方法,在绪论部分写明选题背景、研究意义,对国内外研究现状进行总结之后,主体内容共分为五章。第一章论述网络舆情治理中权力运行的法理基础,分别介绍权力介入网络舆情治理的合法性、合理性及正当性,以明确权力介入治理的必要基础。第二章分析当前网络舆情治理中的权力滥用现象,主要阐述权力滥用的危害表现和权力滥用的原因两节内容。然后由原因中的“价值冲突”引出第三章网络舆情治理中权力运行的价值衡景内容,主要介绍自由和秩序的价值诉求与平衡及其实现内容。任何法律意义上的价值的实现都需要遵循必要的法律原则并进行法治化控制建设,由此引申出第四章与第五章的写作内容。第四章主要阐述网络舆情治理中权力运行的基本原则,此间既要遵循维护公益、分权制衡、法律保留、程序正当等四大传统原则,同时也应顺应发展的要求,引入三大新时代原则——兼收并蓄、特色治理原则,平衡国家权力监管与公民权利保护原则以及以人为本,法律与情感相结合治理原则等。第五章则论述网络舆情治理中权力运行的法治化控制,分别介绍以加强顶层设计的立法、执法、司法、守法手段确保网络舆情有效治理的法治实施,以整合数据提升政府公信力、搭建平台提升信息透明度等技术手段加强网络舆情治理的沟通互动,以吸纳社会组织参与治理、加强新闻媒体的正向引导等手段协同多方合作,发挥治理的综合效应等内容。最后得出网络舆情治理中的权力运行应该努力实现“公民维权与政府维稳的法治统一”之结论。
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