福建沿海地区非法移民的现状、成因及治理对策

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非法移民,作为一种人口跨国无序流动,在全球化的背景下,已经成为全球上升最快的走私人口犯罪活动,被联合国列为17大类跨国有组织犯罪之一,已经成为困扰世界各国、让国际社会难以回避的世纪难题。自20世纪80年代起,随着中国国家政策的改变,我国人口走私活动也益趋频繁,尤其是我国福建省沿海地区的大规模向外非法移民活动十分猖獗,造成了严重的危害。可以说,以沿海地区非法移民活动为主体的中国非法移民问题已日益受到世界的关注并引起我国从政府到民间的广泛研究与探讨。   本文在前人研究的基础上,以福建沿海地区的非法移民活动为主线,结合相关案例与数据,回顾了福建沿海地区非法移民的历史,对非法移民的手段进行了总结提炼;从当前福建沿海非法移民流动的过程分析出三个主要特征,通过具体案件揭示了非法移民的严重危害,并简要介绍当前福建沿海地区非法移民管理的基本形势。本文认为,福建沿海某些地区之所以成为中国近年来偷渡事件高发区,其形成原因是错综复杂的,既有一般性质非法移民的原因,包括非法移民所带来的经济诱惑、国内非法移民管制不力、国际社会对待非法移民的政策不合理;同时,在当地特有的人文精神、相对失落感、福建籍移民链等独特移民文化的推动下,与其他地方不同的是,福建沿海地区非法移民活动明显呈现一种泛滥趋势。   在上述研究基础之上,结合我国实际情况,从完善立法、理顺体制、强化措施等三个方面,提出治理当前非法移民的一般性对策,着重解决非法移民的封堵问题;从拓宽海外正规劳务市场、大力发展地方经济、再造地方精神文化、全面做好侨务工作等四个方面,提出针对性对策,着重解决福建沿海地区非法移民的疏导问题,力求达到“标本兼治、疏堵结合”的综合治理。
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