近年来,随着经济的快速增长,人口的膨胀,城市化进程的加快,尤其是城乡建成区面积的扩展,人口与土地、环境保护与经济增长之间的矛盾变得十分尖锐,在此背景下,我国启动了第三次土地利用总体规划修编工作,土地利用总体规划实施评价是国土资源部明确要求本次修编工作中必须开展的专题研究之一。规划实施评价是土地利用管理的一个重要环节,一方面有助于及时发现上轮规划编制思想、编制方法和实施管理中存在的问题,为下轮规划修编提供指导和借鉴,起着不可替代的承前启后作用;另一方面丰富和完善了土地利用规划学理论。而当前土地利用规划实施评价研究在我国还刚刚起步,相关的理论、方法研究还处于探索阶段,不能满足我国经济社会发展的需要,亟待发展和完善。因此,目前对土地利用规划实施评价进行研究具有重要的理论和现实意义。本文以土地利用总体规划实施评价理论和多因素综合评价法为依据,着重设计出具有一定通用性的实施评价模型,提出了适用于实施评价的指标体系与评价标准,探索出一种适用于实施评价的定量方法,实现了实施评价的系统化和定量化,提高了评价结果的准确性和工作效率,给土地利用总体规划修边的深入分析提供了可靠的依据,提高了土地规划工作的客观性和科学性。论文首先对土地利用总体规划实施评价的基础问题展开了研究,包括土地利用总体规划实施评价的内涵、基础理论(系统理论、国情国策理论和土地可持续利用理论、土地集约利用理论等)、特征、系统构成、原则、工作内容和程序等问题。其次,着重研究了实施评价的综合评价方法,提出了利用层次分析法确定权重,建立了实施评价指标体系和与评价标准,并将GIS空间分析法和效用函数综合评价模型引入土地利用总体规划实施评价中,同时对土地利用总体规划执行情况、土地利用数量和空间布局变化、规划实施取得的成效和存在问题等专题分析进行了探讨。最后结合研究区上一轮土地利用总体规划实施情况,采用层次分析法软件确定权重,利用效用函数综合评价法,应用GIS空间分析方法等方法进行了实例研究,为土地利用规划和管理提供了科学依据。目前,对适用于实施评价的理论和方法所开展的研究比较少,本文对此进行了以下尝试:①构建了实施评价综合模型;②确定了实施评价的指标体系和评价标准。③将GIS空间分析方法和层次分析法确权软件运用于规划评价中。研究结果证明,本文所采用评价方法实用有效,对当前实施评价研究具有一定理论意义和实践价值。