论NAFTA中ISDS机制的发展变化及其影响

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由美国、加拿大、墨西哥三国成立的《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement,NAFTA)自1994年生效后,其极具新颖性的投资者-国家争端解决机制(Investor-State Dispute Settlement,ISDS)机制至今已运行二十三年。这个对其它国际组织与国家具有重大借鉴意义的机制如今却面临着被替代或废除的危险。归其原因主要是该机制难以适应国际新形势的变化,尤其是该机制在运行过程中所暴露出来的问题,使三国在2017年启动NAFTA重新谈判,并将其纳入谈判的重点。本文对NAFTA中ISDS机制的发展变化作了详细的梳理。以国内外学者对NAFTA中ISDS机制的研究为起点,以该机制的基本现状为研究背景,其后分析比较研究该机制在实际运行过程中的发展变化,以及三国对NAFTA重启谈判的动因、谈判的内容以及谈判的结果进行预测,最后落脚于NAFTA中ISDS机制重启谈判的影响。本文主体包括引言、正文、结论三个部分,正文共分为四章。第一章分析了NAFTA中ISDS机制的背景、内容以及特点。第二章分析了NAFTA中ISDS机制的发展变化。本文主要以2017年NAFTA重启谈判的时间为界限。首先分析了2017年以前ISDS机制的发展变化,这部分主要从ISDS机制的透明度与第三方参与仲裁程度来分析。对2017年以后的ISDS机制的发展变化,主要分析了NAFTA重启谈判的相关内容。这部分主要讨论了NAFTA重启谈判的动因、谈判目标的核心内容以及谈判的进程。关于重启谈判的动因,主要分析了NAFTA项下,美、加、墨三国不满于目前的现状以及ISDS所引发的各种问题。然后分析了三国对经济全球化的态度,尤其是美国特朗普政府以及其政策顾问认为美国的“失败”是经济全球化主导的,需要通过改革目前的协定来改变局势的原因。其次分析了美、加、墨三国所公布的谈判目标的核心内容,并对谈判目标所涉及的ISDS机制的内容作了比较。最后分析了在本论文写作阶段,NAFTA重启谈判的进程,这一部分主要是梳理目前NAFTA前六轮谈判的内容与进展。第三章是对NAFTA中ISDS机制重启谈判结果的预测以及对NAFTA中ISDS机制发展变化的评析。由于美国是本次NAFTA谈判的发起人且在本次谈判中处于主导地位,因此本文重点从美国的角度分析了本次谈判可能的结果。关于NAFTA中ISDS机制发展变化的评析部分,主要分析了NAFTA中ISDS机制的发展变化顺应了国际上对ISDS机制的改革趋势,其次分析了NAFTA中ISDS机制的发展变化可能对全球外国直接投资造成一定程度的影响。第四章分析了NAFTA中ISDS机制重新谈判对我国可能产生的影响,包括对中美BIT谈判的影响、对中加未来贸易关系的影响以及中墨未来贸易关系的影响。最后属于结论部分,主要是对全文的总结。
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