不起诉制度论

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本文将“相对合理主义”的视角和知识体系引入到不起诉制度研究中,以相对合理主义为视角体察、解读、反思及梳理我国不起诉制度的基础理论、制度运作现状和发展路径,进而将正当程序与我国特定的社会文化因素相融合,并探寻适合我国不起诉制度改良的制度变迁路径。于是,相对合理主义主张我国不起诉制度应在三个方面进行相对合理化改良。第一,从多元视角考量不起诉制度的完善问题。这主要包括不起诉适用的合理扩张、不起诉权的有效制衡、文化层面的宽容与支持、社会条件的配套与改善四个方面。第二,提出“经验——机制——制度”改良模式。这主要包括不起诉工作的经验积累、不起诉运作机制的完善、不起诉正式制度的构建三个方面。第三,为不起诉制度的完善提供最低限度的标准。这主要包括程序倒流的禁止、司法审查制度的确立、附条件不起诉的谨慎试点三个方面。
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