突发公共卫生事件中强制隔离措施规范化研究

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2020年的新型冠状病毒肺炎疫情对我国突发公共卫生领域防控体系是一个严峻的挑战,也是对我国应急体系实施效果的一次实践检验。在本次突发公共卫生事件中,强制隔离制度是以强制的手段限制被隔离人员的人身自由的一项行政制度,目的是防止传染病病毒进一步的扩散蔓延,保障社会公众的健康与安全,该制度在我国新型冠状病毒的控制和预防过程中发挥了重要的作用,在全面推进依法治国的背景之下,重大公共卫生事件发生期间的强制隔离的正确适用具有十分重要的意义。但是,强制隔离措施还存在立法上的不足,执行上的行政瑕疵以及公民权益保障上的不健全等问题。解决强制隔离适用中存在的问题,有利于提高公众对强制隔离执行的配合度,从根本上解决强制隔离实施中存在的现实漏洞,让疫情的防控更加有序的实施,解决突发公共卫生事件的影响。本文以突发公共卫生事件中的强制隔离措施为研究对象,通过对突发公共卫生事件防控中强制隔离措施进行具体分析,进而提出强制隔离措施立法与执行中存在的问题和不足,给出相关有针对性的改善建议,以完善强制隔离的制度体系,确保强制隔离实施合理合法,同时提出强制隔离措施对公民权利的保障及补偿策略,保障强制隔离制度的依法科学实施,丰富我国社会治理,推进紧急状态下的依法行政。本文一共分为四个部分:第一部分介绍了选题的背景和意义,分析突发公共卫生事件中强制隔离措施规范化研究的国内现状和国外现状;第二部分介绍突发公共卫生事件中强制隔离的基本概念和强制隔离的特点,论述了强制隔离的价值目的和法律依据,分析了强制隔离应遵循的基本原则;第三部分主要论述了突发公共卫生事件中强制隔离的适用中存在的问题。从立法角度上,介绍强制隔离措施的法律规范不完善和适用范围过窄的问题;从强制隔离的执行角度,介绍执行过程中有关执行主体、适用对象、执行程序及执行期限存在的问题;对于强制隔离措施对公民权益保障中存在的问题,主要介绍了被强制隔离人的生命健康权保障不足,强制隔离的收费机制不合理和补偿机制不完备;最后介绍强制隔离措施的监督和救济机制缺陷。第四部分针对我国的突发公共卫生事件中强制隔离措施存在的问题,提出具体有针对性的完善建议,应当建立规范的突发事件强制隔离法律体系,完善国家强制隔离的具体执行制度,并且完善紧急状态下的相关监督和救济制度。
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