企业是国民经济的“细胞”，每个企业所谋求的是自己这个“细胞”的自身利益，即微观经济利益。政府是社会公众利益、国家利益的代表，它所谋求的是关系整个国家和社会的宏观经济利益。企业与政府虽然是独立的行为主体，但两者之间也具有利益一致性。税收、就业和收入增长等都是政府非常重视的一些经济指标，而这些与企业的绩效增长是密不可分的。因此，企业与政府之间存在着相互合作的动机，这种合作应该达到“双赢”的目标。　　 政府是企业重要的外部利益相关者。所谓利益相关者，是影响企业活动或被企业活动所影响的人或团体，股东、债权人、雇员、供应商、消费者是企业的利益相关者，政府部门、相关的社会组织和社会团体等都可纳入到企业利益相关者的范畴。利益相关者理论认为企业在进行获利活动的同时，应该关注社会公众、政府、社区、自然环境等其他利益相关者的利益。也就是说，企业不仅仅要承担经济责任，还要承担法律、环境保护、道德和慈善等方面的社会责任。由于利益相关者的利益得到了维护，他们反过来会更加关注企业的成长发展，从而减少了监督激励成本和机会主义行为，利益相关者和企业形成一种以信任为基础的长期稳定的合作关系，这种合作关系将大大减少交易成本和信息不对称带来的成本。同时，良好的声誉、独特的组织文化、与利益相关者之间长期稳定的合作关系形成企业无形的、有价值的、竞争对手难以模仿或直接取得的资产，而这些资产使企业创造了超越竞争对手的优势，形成企业的核心竞争力。　　 政府通过建立和完善市场经济运行的环境，制定和实施导向性的经济发展战略、国民经济发展计划和产业政策，引导、监督市场，保障宏观经济正常运转，实现对企业的宏观调控管理，引导企业沿着正确的轨道发展，对企业的生存和发展形成深远的影响。企业如果积极处理与政府的关系，赢得政府信任、获得政府支持，可以获取唯本企业独有的社会资本。企业的社会资本具有共享性、无形性、长期累积性、路径依赖性、可传递性和嵌入性，社会资本主要企业产生以下一些作用：第一，有利于企业的知识特别是隐性知识的挖掘、转移、传播和共享；第二，提高资源配置效率，降低交易成本，提高企业的经营效益；第三，有利于企业从外部汲取稀缺资源；第四，有利于提高企业技术创新能力和水平：第五，增强企业抵御风险的能力。　　 我国是一个社会主义国家，在经济形态上属于转轨市场经济，政府对经济的影响和干预的范围、深度相对较大，因此，企业处理好与政府的关系有着更为重要的意义。在成熟的市场经济环境中，企业作为微观主体并不是单纯被动地接受政府行为的规制，企业可以通过有效的政府公关影响政策的制订和执行，赢得政府的信赖和支持，在政府搭建的平台中广泛宣传企业的品牌和形象，在激烈的市场竞争中占得先机、拔得头筹。国内外经济发展实践证明，企业可以通过政府公关，能动地影响政府活动。可以说，企业政府公关是企业管理利益相关者、获取社会资本、塑造企业竞争优势的重要手段之一。如果我们从企业战略环境的角度去分析政治环境对企业战略竞争地位的影响的话，就应该把企业政府公关上升到企业战略的高度去理解。那些将政府政策和管制行为纳入自身战略的企业往往会更好地适应和利用政策，拥有更强的政治适应能力，在政治环境、某项政策和措施发生变化时往往会与时俱进，借机发展壮大。　　 超大现代农业集团是中国大陆领先的优质安全果蔬生产商和销售商，以“走绿色道路，创生态文明”为经营理念，全面开展绿色生产资料开发、绿色生产基地建设、绿色农业科技研发、绿色营销网络拓展业务。经过十多年的努力，企业成功地构建起一条从种子、有机肥料、生物农药供应、农产品生产加工基地到社区连锁专卖、单位配送、批发网络、国际贸易的“绿色生态产业链”，并率先于业内通过IS09001暨IS014000双重国际认证，创造出中国农业产业化领域颇具竞争力的“超大模式”。2000年12月，集团股票在香港联合交易所挂牌交易，开创了中国农业国际资本运营之先河，是中国农业闯入国际金融大市场的一个划时代的里程碑。超大集团先后入选国家农业产业化重点龙头企业、全国三绿工程达标单位、国际有机运动联盟(IFOAM)会员、福建省高新技术企业、福建省农业产业化龙头企业协会会长单位，被授予“全国农业产业化优秀龙头企业”、“中国大企业集团竞争力500强”等称号，并连续五年荣庸“中国500最具价值品牌”，成为中国农业行业最具竞争力与最具增值潜力的品牌之一。超大集团在经营过程中非常重视与政府的合作关系，开展了一系列极为有效的政府公关活动。本文结合超大集团政府公关的具体案例，分析了企业政府公关一些可行的策略，提出了企业政府公关的基本原则，构建了企业政府公关的四种模式。　　 本文主要由四部分构成。第一部分为案例说明，重点介绍超大现代农业集团的政府公关案例。第二部分为理论综述和经验借鉴，对利益相关者理论、社会资本理论及企业政府公关理论进行简要概述，并分析了西方发达国家的企业政府公关模式。第三部分结合超大现代农业集团的实际案例，为一般企业开展政府公关提供了一些基本策略。第四部分为对我国企业政府公关的一般性启示，重点归纳出企业政府公关的基本原则，企业政府公关的四种一般模式，并对政府应该为企业开展有效的政府公关做些什么提出了一些建议。