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当前,随着互联网和智能手机的高速普及,特别是5G时代的到来,以信息通信技术作为主要推动力的信息化浪潮正在席卷世界的每个角落。在信息化潮流中,各级地方政府在法治政府、服务型政府建设等理念指导下,采用加大信息化建设投资,建立统一的数据共享平台和行政服务平台,推进政务信息网上公开等途径来提升地方政府的行政信息化水平。但由于现有法律、制度、规划的支撑不够,且仍需有效的内部监督,地方政府行政信息化离保障公共利益、提高政府行政效率的目标仍有一定差距。
本课题综合使用文献研究法、案例分析法和实地调研法,分析认为T市政府“最多跑一次”改革中行政信息化工作的权责分工基本明确,公共信息网络安全得到有效防护,行政信息化顶层设计得到系统性制定,信息共享架构得到初步构建。目前,T市行政效率逐步提高、服务理念持续深化、规则治理不断完善,行政信息化处于向好发展的状态。
本课题重点研究并借鉴法治理论、服务型政府理论的几大基本原则和核心观点,在法治视域下来研究T市政府“最多跑一次”改革中行政信息化工作,从法治的目标要限制政府权力、保障公共利益、实现规则治理、达到公开公正等四方面方面着眼,分析认为以T市为代表的地方政府存在“权力任性”现象、对公共利益的保障和服务不够、数据共享缺乏统一的标准、信息公开范围不广泛等问题。究其原因,是因为行政信息化相关的法律依据相对滞后、内部监督不够到位、协同机制不够顺畅、建设模式较为单一。在此基础上,本文形成并提出要加强地方政府行政信息化建设的五方面对策,即一是以法治制约信息霸权,进一步规范立法,强化责任落实;二是提高信息化服务能力,增强行政信息化的便捷、高效程度,加强机制建设,实施流程再造,建设数据中心和公共数据平台,推进网络信用体系;三是深化信息共享一体化格局,加强制定整体性规划,注重构建标准化体系;四是加大信息公开力度,严格执行信息公开要求,建强信息公开平台,做好信息公开回应;五是提高社会公众法治意识,加强普法宣传和信息化工作典型推介。
本课题综合使用文献研究法、案例分析法和实地调研法,分析认为T市政府“最多跑一次”改革中行政信息化工作的权责分工基本明确,公共信息网络安全得到有效防护,行政信息化顶层设计得到系统性制定,信息共享架构得到初步构建。目前,T市行政效率逐步提高、服务理念持续深化、规则治理不断完善,行政信息化处于向好发展的状态。
本课题重点研究并借鉴法治理论、服务型政府理论的几大基本原则和核心观点,在法治视域下来研究T市政府“最多跑一次”改革中行政信息化工作,从法治的目标要限制政府权力、保障公共利益、实现规则治理、达到公开公正等四方面方面着眼,分析认为以T市为代表的地方政府存在“权力任性”现象、对公共利益的保障和服务不够、数据共享缺乏统一的标准、信息公开范围不广泛等问题。究其原因,是因为行政信息化相关的法律依据相对滞后、内部监督不够到位、协同机制不够顺畅、建设模式较为单一。在此基础上,本文形成并提出要加强地方政府行政信息化建设的五方面对策,即一是以法治制约信息霸权,进一步规范立法,强化责任落实;二是提高信息化服务能力,增强行政信息化的便捷、高效程度,加强机制建设,实施流程再造,建设数据中心和公共数据平台,推进网络信用体系;三是深化信息共享一体化格局,加强制定整体性规划,注重构建标准化体系;四是加大信息公开力度,严格执行信息公开要求,建强信息公开平台,做好信息公开回应;五是提高社会公众法治意识,加强普法宣传和信息化工作典型推介。