忠诚自古以来就是重要的伦理原则和从政道德。现代语境中的行政忠诚,在沿袭了传统忠诚伦理意蕴的基础上,赋予了新的时代意义。行政忠诚是指行政主体在组织和管理国家事务、社会事务、机构内部事务的过程中,对所在行政组织、行政领导、上级权力主体和更高价值主体的服从、尽责和尊崇。行政忠诚以认同为理性基础,以服从为外在表现,以奉献为价值指向。行政忠诚具有主体性、服从性、层次性的特征,并以公共利益、行政职责和法律为基本向度。在我国社会转型时期,倡导行政忠诚具有必然性。忠诚是行政体制有效运行的保障,是廉政建设的道德支柱,是行政权力合法性的基础。然而,在社会转型期,行政领域不可避免地存在着忠诚冲突与忠诚困境、忠诚度滑坡的问题,究其原因在于价值观的多元化、权力异化、角色多元化以及制约机制不健全。为了重塑行政忠诚,本文认为:首先必须树立理性的忠诚观,明确界定行政忠诚的内容;其次要优化行政忠诚实现的主客观条件;最后要通过引入忠诚管理的模式与理念,创新忠诚评测的标准,制定和完善各种忠诚保障制度等措施来建构行政忠诚。本文对行政忠诚的研究,将有助于提高行政人员的政治道德素质,有助于重塑行政主体的忠诚意识和忠诚美德,为走出转型期行政忠诚的伦理困境提供了有益的探索。