高校突发事件的协同治理研究——以湖南L高校为例

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近年来我国高校呈快速、健康、平稳的发展态势,但随着社会转型进程的加快、经济下行压力的加大、自然环境恶化的加剧、高等教育改革的加速,高校突发事件依然时有发生,呈现出敏感性、复杂性、群体性、互动性等特点。  新形势下,单靠高校的力量难以有效应对高校突发事件,迫切需要政府部门、高校自身、学生家长、公共媒体、社会力量等多元主体共同参与到高校突发事件的治理中来,实现“四个转变”,即变单一主体为多元主体、变被动应对为主动治理、变碎片化治理为整体性治理、变阶段性治理为全过程治理,形成“1+1>2”的整体协同效应。这既是推进高校内部治理体系建设和治理能力建设,维护高校和谐稳定的需要,也是改进社会治理方式,推进社会主义和谐社会建设,实现全面建设小康社会目标的需要。  本文以危机管理理论、协同理论和公共治理理论为指导,以高校突发事件为研究对象,在对国内外研究现状综述的基础上,结合湖南L高校突发事件协同治理的典型案例,分析总结其经验教训,阐述我国高校突发事件协同治理取得的成效和存在的问题,并且分析了存在问题的原因,分别从法律制度、责权界定、资源保障、信息机制和行动体系等方面,提出构建多主体、立体化、全过程的高校突发事件协同治理体系的对策建议,即完善高校突发事件协同治理的法律制度、明确高校突发事件协同治理的责权界定、强化高校突发事件协同治理的资源保障、健全高校突发事件协同治理的信息机制、优化高校突发事件协同治理的行动体系。  本文通过文献研究、案例分析等方法对高校突发事件协同治理进行研究,对拓展高校突发事件的研究视野,丰富和完善高校突发事件协同治理的研究成果,提升高校突发事件协同治理的水平,维护高校和社会的安全稳定具有重要的理论意义和现实意义。
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