内蒙古紧邻俄蒙，具有发展边贸的经济、地缘和人文优势。内蒙古边境贸易在我国与俄蒙贸易中占有重要地位。据中国海关统计，2006年中俄边贸额为69.8亿美元，同比增长25.2％，增速超过双边贸易增幅10.5个百分点，占双边贸易额21％，占全国边贸额43.2％。边贸在内蒙古对外贸易中也占有重要地位，2006年内蒙古对俄边贸20.7亿美元，占其对俄贸易比重的90％。近年来内蒙古边贸额逐年增长，边贸发展基本保持稳定增长的大趋势。 内蒙古边贸产业发展情况既是金融发展的基础，又是金融支持的目标。从西部产业与东部产业发展的对比情况看，西部产业主要以原材料生产和粗加工为主，产品附加值低；第三产业发展滞后，非国有企业和外资企业所占比重较小；西部地区产业间的关联性差。从内蒙古对俄蒙的边贸产业结构看，主要体现资源互补，而较少体现产业优势互补，这种状况对于边境贸易的长远发展及向深层次发展不利。本文从内蒙古涉外产业升级和东西部产业合作两个角度，探讨了促进内蒙古边贸产业形成与升级的对策，以浙商参与黑龙江边贸为例，总结了吸引东部产业开拓内蒙古边贸市场的经验。 金融支持内蒙古边贸发展不仅仅是支持内蒙古本地经济发展，而且具有全局意义。在全球金融危机的背景下，中国的出口市场受到严重影响，积极开拓俄蒙边贸市场，有利改善出口环境，增加国内就业；我国从俄蒙进口的矿产资源等资源性产品有利于提振国内投资，减缓国内环境污染。金融支持内蒙古边贸的发展，有利于沿海出口企业与内蒙古边贸企业的合作与融合，借助国际金融危机实现东部出口企业先进的管理经验、人才、技术、资金向西部流动。 本文从金融机构、政府财政支持、边境贸易资金跨境流动、边贸的外汇政策环境、税收政策环境等各方面较详细地介绍了内蒙古边贸发展的金融环境，提出了内蒙古边贸金融支持存在的五个问题：即金融服务不足；贷款规模小，中小企业融资难；财政支持具有一定的局限性；边境贸易通过边贸双方国商业银行结算存在诸多不便；边贸因其特殊的经营方式给金融监管带来的新课题。在提出问题的同时从边贸产业发展为金融发展提供的基础，金融制度设计，双边经贸环境，现行财政支持、汇率政策、相关管理政策配套等各方面分析了存在问题的原因。 本文提出了边贸金融支持的具体措施，包括建立多元化的金融体系；依托边贸互市区给予内蒙古边贸倾斜性金融支持政策；发挥政策性金融机构对内蒙古边贸的支持作用；调整财政支持的投入方式与方向；加快推进国有商业银行改革，发挥其金融支持的主渠道作用；鼓励金融机构开展边贸跨境结算业务；构建金融业与边贸产业的良性互动。将边境贸易中使用人民币进行计价结算作为推进人民币区域化的一个重要步骤，同时人民币区域化将有助于降低边贸企业成本，减少汇兑风险。 总之，金融支持内蒙古边贸发展，是落实国家宏观经济政策的一个重要落脚点，有利于促进当地经济发展，有利于推动和扶植中国企业走出去，也有利于人民币的区域化。