完善大学治理体系、加强大学治理能力现代化,是实现国家治理体系现代化的构成内容,它既能推进国家治理体系现代化,也可深化高等教育综合改革、推进高等教育现代化。因大学章程在大学治理中起着重要的作用,近年来,众多大学抓治理通过抓章程建设入手解决大学治理中的热点问题与难题,以提高办学质量,从而真正实现大学自治、依法办学。大学章程作为大学的根本性文件,规范着大学办学的各个方面,对建设高水平大学以及建立现代大学制度具有重大意义。本文以中国北京大学和英国牛津大学两所大学的章程作为样本,从治理理论出发进行比较研究。第一章在问题提出和研究意义、文献综述以及研究内容和概念界定的基础上,阐述了本文的研究思路和研究方法。第二章分析了大学治理与大学章程的关系,阐述了大学治理的内容、主体,以及大学治理结构与治理模式。并对大学章程的治理价值进行了探讨,分析了大学章程的功能。第三章主要分析比较了北京大学和牛津大学两所大学章程的制定和法律效力的差异。第四章则对比了北京大学和牛津大学的章程内容及其章程所体现的办学理念。第五章探讨了章程视角下我国大学治理的实现,即提升大学章程的法律地位,让大学治理“有法可依”;明确大学内部各利益主体的关系,各司其职以保障大学内部有效运转;以章程的方式,扩大大学治理的自主权,让大学治理不再只是大学理想;完善大学内部治理结构。本文试图通过比较研究,为我国大学章程的制定、现代大学治理的完善以及现代大学制度的建设提供参考和借鉴。