【摘 要】
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问责在监督公平权力、推进政治文明和建设责任政府的过程中起到了重要的作用。现实层面,经济的快速发展,伴随的是重发展轻安全的粗放式发展理念,生产安全事故频繁发生,对社会造成了严重的影响,既威胁到了公众的生命财产安全,还引发了公民对公共安全的信任危机,这是对政府治理能力的挑战,生产安全成为社会关注的重点领域,也成为了政府治理的重要环节。国家治理层面,安全生产作为国家的一项长期基本国策,是经济稳中求进的底
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问责在监督公平权力、推进政治文明和建设责任政府的过程中起到了重要的作用。现实层面,经济的快速发展,伴随的是重发展轻安全的粗放式发展理念,生产安全事故频繁发生,对社会造成了严重的影响,既威胁到了公众的生命财产安全,还引发了公民对公共安全的信任危机,这是对政府治理能力的挑战,生产安全成为社会关注的重点领域,也成为了政府治理的重要环节。国家治理层面,安全生产作为国家的一项长期基本国策,是经济稳中求进的底线,十九大报告中提出的关于完善生产安全责任制的要求,党的十九届四中全会对落实生产安全责任制的强调,不断出台的规章政策对明确党政领导干部生产安全责任的态度,无不体现着国家对生产安全的重视,这也为加强党对生产安全的领导作用,强化地方党政领导干部的生产安全责任提供了制度依据。理论层面,学界已经对问责进行多方位的探讨,并取得了丰硕的研究成果,但是缺少对问责发生机理的讨论,且绝大部分研究都置于宏观政治环境下,忽视了事件属性和政治过程对问责结果的影响。因此,研究安全生产领域的党政领导干部问责的影响因素和组态路径将成为本研究的重点。基于责任政府理论、科层理论和事件系统理论,本文构建了安全生产领域党政领导干部问责的因果模型。在此基础上,本研究从国家和地方应急管理部门、地方人民政府等网站上整理了自十九大以来发生的74起生产安全事故调查报告,从科层组织和事件属性两个维度,选择了“上级重视程度”、“问责职级”、“问责事由”、“事故类别”、“事故发生地域”、“事故严重程度”六个条件变量,选择政府组织中被问责的最高党政领导干部的问责形式作为结果变量,运用fsQCA3.0软件,分析并揭示影响十九大以来中国党政领导干部问责的核心条件以及组态路径。研究结果表明,事故属性维度中的“事故严重程度”、“事故发生地域”、“事故类别”和“问责职级”都能在一定程度上影响问责结果。“事故严重程度”作为核心影响因素,表明十九大以后党政领导干部的问责依据主要来自于生产安全事故的信息获取和价值判断,问责路径总结为事件导向型问责路径、责任模糊型问责路径以及压力回应型问责路径,并在此基础上提出了关注事件积极行动,加强党政领导干部的内在约束力与决策问责,以及克制表达上级重视的责任政府建设建议。
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目的:本研究基于社会、生理、心理跨学科研究基础,引入概念性指标非稳态负荷(Allostatic load,AL),即反映持续应激刺激对机体大脑和生理系统造成磨损消耗的慢性应激模型。对于理解中老年居民不良健康结局的病理生理机制有一定的科学意义,可能有助于早期预测不良健康结局以指导临床干预。本研究采用“中国健康与养老追踪调查(China Health and Retirement Longitudin
党的十九大以来,鼓励居民参与,形成政府、社区、公众互动“共舞”大格局,成为提升治理能力、提速治理现代化的新期待。在党的十九届五中全会上,鲜明倡导要构建共享共建格局、完善相关制度,纵深激发居民更广泛深入参与到城市社区治理中,这是答好这一时代课题的应有之义。如何激发居民参与城市社区治理的激情、活力,提高居民参与城市社区治理的成效,这往往是检视基层治理能力和治理质效的关键。但检视当下,城市居民参与城市社
随着我国经济的日益发展,社会的不断进步,社会结构日新月异,社区居民需求也一天天地发生变化,利益诉求越来越多元化,社会问题和矛盾日益复杂。目前社区的治理机制创新度不够,政府的行政干预行为仍然存在,居民诉求渠道匮乏,利益协调、矛盾调处、权益保障方面较为滞后,导致因基层而起的社会矛盾频发,而这些矛盾最好的处理方式就是从源头解决。所以要想从源头上提高社会稳定的能力,就必须要有一套科学合理的社区治理机制。本
分级诊疗制度自2015年首次推行以来,已经走过了第6个年头。在漫长的医改过程中,分级诊疗制度的推行目的是为了解决现在医疗资源配置不平等,无论是医生资源还是先进的设备等资源都在向上集中的突出问题。更是为了解决人民群众在就医过程中集中反映的看病难的问题,多数群众反映虽然现在在网上挂号已经比多年前方便许多,但是患者不论病情是否严重,都往大型公立医院就诊的怪相依然层出不穷,这使得真正得了大病的患者无法得到
随着时代发展及公务员内部组织纪律深化的进一步进行,机构组织中管理者所面临的挑战也在上升。现在,公务员们更希望能与领导进行真实有效的双向沟通,而不是单方面地听取命令;更希望能与上级领导们彼此分享公开的信息、相互之间表达出自己真实的想法;更希望领导能够以一种非操纵的方式来向他们提供有效的信息,提供选择的机会,满足他们自主发展的需要。学界将这样的领导方式定义为真实型领导。在过去的研究中,许多专家学者们已
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第七次全国人口普查数据显示,过去10年,我国人口老龄化程度进一步加深,60岁及以上人口为2.64亿,比重达到18.70%,其中,我国60岁到69岁的低龄老年人口占60岁及以上老年人口的55.83%,高龄老年人口比重也在逐步增大。根据相关预测,在“十四五”期间,全国60岁以上的老年人口将突破3亿,社会深度老龄化现象越来越严峻。同样,农村地区的养老问题也逐步增多,首先是随着“城镇化”程度不断加深,农村
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