农业是我国国民经济的基础部门，是整个国民经济的命脉。因此“三农问题”理所当然成了中国经济发展的重要问题。“三农问题”的核心是农民收入问题。土地作为农民收入的主要来源，农民赋予土地生活、保障等多种功能。经过20多年的改革，我国已经确立了以家庭承包制为主的新型农村土地制度，给农业生产注入了活力，但是随着社会经济的发展，现行农村土地制度中的不合理因素也日渐凸现出来。人多地少是我国的基本国情，土地流转不畅、土地制度改革滞后所导致的人均大约2亩地的小规模家庭生产长期制约着农民收入的增加，而且正成为制约我国农村经济进一步发展和农村社会稳定的主要因素。特别是加入WTO后，国际农业市场激烈的竞争，这些都对我国农业提出了严重的挑战，其实也就是对我国土地制度改革提出了严重挑战。因此继续推进土地流转制度改革，加快农村土地流转，促进农业规模经营，释放农村剩余劳动力，提高农民收入，实现农业现代化迫在眉睫。本文正是在这样的背景下研究我国农村土地流转制度的。本文主要对惠州农村土地流转现状及土地流转过程中农户的流转意愿做了较为系统的研究，全文主要包括四部分内容：第一部分是绪论部分，主要介绍本文选题的背景及研究意义、国内外对农村土地流转问题的研究现状、农村土地产权制度的概述及本文的研究的思路、研究方法。第二部分着重分析了惠州市土地流转的现状。本部分在介绍惠州市基本情况的基础上，描述了惠州市土地流转的总体情况，包括土地流转的形式与土地流转的成效；最后，分析了惠州市在土地流转过程中遇到的主要问题以及造成这些问题的原因。第三部分以调查问卷为基础，分析了在土地流转过程中农户的流转意愿及流转行为分析。在分析农户的流转意愿时主要基于以下几个维度进行的：农村土地流转的动因分析、土地流转中流转规模分析、土地流转的来源及去向分析、土地流转的实现形式分析、土地流转过程中流转年限分析、土地流转实现的方式分析、土地流转过程中采用的合同方式、土地流转农户权益的权益保护状况分析。第四部分提出了完善惠州市土地流转的政策建议，这些建议对推动我国农村土地流转市场的建立也有很好的借鉴意义。