川南经济区全域旅游发展中政府协同研究

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川南经济区由自贡、内江、泸州、宜宾四个地级市组成,拥有良好的地理位置与绝佳的自然与人文资源条件,是旅游资源较富集的区域,区内共有A级景区119个,各类星级酒店40余所,旅游接待能力与服务能力较强。全域旅游自2016年被正式提出,如今已成为重要战略,全国上下形成了多种多样、百花齐放的发展格局。川南经济区旅游资源丰富,但整体旅游业发展还存在不均衡的现象,区域内各地级市的经济发展也各有差异,旅游知名度与城市知名度还有待提升。基于此种情况,利用政府协同这样一种“跨界”合作开展全域旅游,将整个区域旅游市场与旅游资源有机联系起来,实现全域旅游快速发展,提升区域整体实力,形成优势互补,进而促进区域社会经济发展。这对于丰富区域旅游协同发展的理论与实践同样具有十分重要的意义。本研究选取川南经济区全域旅游为研究对象,以跨域政府协同为理论视角,通过文献研究法、定量与定性结合方法、系统分析法等研究方法,对川南经济区全域旅游发展中政府协同进行分析,总结出川南经济区全域旅游政府协同的基础以及面临的困境和原因,进而在借鉴国内区域旅游协同发展成熟经验的基础上提出有关建议。本研究主要分为六个部分,第一部分是绪论,对目前国内外有关于全域旅游发展中政府协同的研究动态进行总结,分别归纳全域旅游、政府协同以及旅游业发展中的政府协同的文献综述,明确研究意义与目的。第二部分是对川南经济区、全域旅游、政府协同等概念进行界定,并阐述相关理论基础。第三部分是川南经济区全域旅游发展中政府协同的基础。这部分将通过统计年鉴、相关文献、文件资料等方式搜集数据,描述目前川南经济区全域旅游发展中实施政府协同的基础,从区内旅游业发展现状、政府协同现状以及所拥有的各项有利条件进行分析。第四部分是川南经济区全域旅游发展中政府协同的必要性,阐述区域发展全域旅游为什么要通过政府协同来实现。第五部分是阐述川南经济区全域旅游发展中政府协同面临的困境,分析其困境产生的原因。第六部分是川南经济区全域旅游发展中政府协同的建议,借鉴区域外有关经验,在经验借鉴的基础上提出从理念认知、法制体系、规划、协同机制、硬件设施、监管机制等几个方面提供相关建议。研究得出的结论有,近年来川南经济区内各市旅游业发展势头迅猛,但旅游业以及整体城市发展的差距仍然较大,利用川南经济区独有的旅游资源条件、便利的交通、利好的相关政策,还有有利的区位市场优势,在现有协同的基础上,加深政府合作,规避并解决面临的困境,如未制定相关的法律法规及制度、未建立全域旅游发展政府协同机制、相关设施建设存在问题以及绩效考核机制落后等问题。提出的建议有:借鉴京津冀与长三角区域旅游协同发展的的经验,加强全域旅游政府协同的理念建设与更新,构建区域全域旅游政府协同法制体系,制定完善全域旅游政府协同的政策规划,完善跨区域全域旅游政府协同机制,加强协同发展全域旅游的硬件设施建设,进一步完善制约监管机制,从而大力推进川南经济区全域旅游协同发展,促使区域旅游业迈入新阶段,推动川南城市群一体化,为四川省“五区协同、一干多支”战略作出贡献。
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