政府购买公共服务是政府提供公共服务的新方式,是社会管理方式创新的必由之路,其核心是将市场竞争机制引入公共服务的供给环节之中,从而实现降低公共服务的成本,提高服务质量的目标。让社会组织能更广泛的参与到公共服务的购买环节中,合同履行完毕政府再按既定的条款对履约情况进行核查、评估并支付相应价款或采取拨款、免税、补贴等方式变相提供资金支持。政府购买公共服务的发展是完成政府转型为服务型政府的基石。随着该项制度在西方发达国家发展的日益精进,我国也开始对公共服务的购买进行有益探索。成效初显的同时也暴露了不少问题,特别是在法律规制上,由于我国政府购买公共服务的法律规制只停留在最基础的框架下,购买主体、范围、对象、资金来源、监督程序、合同监管、绩效评估等基础性问题模糊不清,导致实践中出现的问题各地政府只能依照我国《合同法》和《政府采购法》以及一些范围大,规定模糊的法律规定来解决矛盾与纠纷。因此,借鉴发达国家的经验,总结国内试点城市的经验教训,完善我国政府购买公共服务的法律规制势在必行。本文主要分为四个部分。第一部分阐述政府购买公共服务的一般法律性分析,引出公共服务的供给又社会组织承担的价值,不仅有利于政府减轻财政压力、人员过多的压力,又有利于提高公共服务的质量和效率。再通过对上海市,广州市,杭州市等全国先进试点城市购买内容地归纳,总结出我国政府购买公共服务目前所涵盖的区域、项目和开展情况。第二部分分析了公共服务购买的利与弊,指出了目前公共服务购买环节存在的现实缺陷及亟待调整的问题,强调我国公共服务的购买必须进行法律规制。再通过总结日本、美国、韩国等域外国家较为成熟的公共服务法律体系,提出我国可以学习借鉴的范例。第三部分笔者基于我国目前开展的实践和从域外获得的启示,提出法律规制的探索需以三大原则为方向标。即公平、公正原则,以人为本原则和适度原则。只有在三大原则的指引下才能探索出真正符合国情、符合老板姓需求、顺应市场发展状况的法律体系。第四部分探讨了我国政府购买公共服务法律规制的初步构想,拟解决多年实践经验暴露的问题和由于法律体系未建立未来可能出现的矛盾,其中包括明确公共服务的购买范围、选择恰当的方式、确立透明的程序、强化合同监管、构建纠纷解决机制五个方面。