银行代理保险作为银行业和保险业的一项中间业务,伴随着经济全球化和自由化,在我国得到了一定程度的发展,但在发展过程中面临一些风险和问题,法律监管制度上并不完善。本文通过采用定性分析法,首先确定银行保险的背景和内涵,同时明确我国银行代理保险处于银行保险的初级阶段,即代理销售阶段。其次通过对现有的文献资料的整理总结,分析出我国银行代理保险曲折发展的过程和阶段,并结合实证分析法,从商业银行、保险公司和投保人三方法律关系主体的角度分析了各方主体面临的风险,包括操作风险、声誉风险、法律政策风险、市场风险、系统性风险等。在分析了我国银行代理保险各方面临的风险的基础上,后文主要结合我国法律监管的现状,阐述了现有法律制度对于银行代理保险在代理关系、经营销售、责任承担和内外管理等方面在监管上存在的问题和不足。通过对比分析法,借鉴了法国、德国和美国的银行代理保险发展模式和监管情况,针对我国监管制度存在的问题提出完善相关法律制度的建议。具体包括,在体制选择上建议设立专门的机构负责银行代理保险类中间业务的监管,并建议制定出专门的行政规章,提高法律监管的效力和稳定性；在具体制度上,主要结合2011年发布的《商业银行代理保险业务监管指引》,针对风险和问题提出一些完善的意见和建议,涉及代理资格的放松、代理期限的延长、举证责任的承担等内容。此外,还对我国目前银行业和保险业相互参股的情况予以分析阐述,希望能对我国银行代理保险相关制度的完善有所帮助。